本報訊 （記者辛明） ?為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，推動學(xué)校及幼兒園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障廣大師生“舌尖上的安全”，近日，教育部會同國家市場監(jiān)管總局、公安部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《校園食品安全守護(hù)行動方案（2020—2022年）》（以下稱《行動方案》），部署開展2020年至2022年校園食品安全監(jiān)管工作。

　　《行動方案》要求，通過開展校園食品安全守護(hù)行動，全面落實學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制、學(xué)生集體用餐配送單位（以下稱供餐單位）食品安全主體責(zé)任和屬地部門管理監(jiān)督責(zé)任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎(chǔ)、補齊短板、提升水平，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。

　　《行動方案》指出，要全面落實校園食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位食品安全主體責(zé)任，無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑，超范圍、超限量使用食品添加劑行為；餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式，廣泛開展校園食品安全宣傳教育。

　　在全面落實校外供餐單位食品安全主體責(zé)任方面，《行動方案》要求，科學(xué)防控安全風(fēng)險。全面分析企業(yè)經(jīng)營全過程的食品安全風(fēng)險，制定科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險防控要求，督促員工嚴(yán)格落實。定期開展食品安全自查。建立HACCP或ISO22000體系，逐步通過認(rèn)證。嚴(yán)格查驗進(jìn)貨原料。制定嚴(yán)格的食品原料供貨要求。嚴(yán)格篩選食品原料供應(yīng)商，倡導(dǎo)建立原料供應(yīng)基地、與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議。明確專人負(fù)責(zé)食品原料進(jìn)貨查驗，嚴(yán)格執(zhí)行查驗要求。規(guī)范加工制作行為。按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等。全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化供餐單位自身食品安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。向?qū)W校、市場監(jiān)管部門、教育部門公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督。提升食品安全管理水平。定期對大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等進(jìn)行檢驗檢測。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平。

　　《行動方案》明確，自查整改食品安全問題隱患。結(jié)合實際，認(rèn)真分析校園食品安全的風(fēng)險點，針對性制定明確、可操作的防控要求并嚴(yán)格落實。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及時復(fù)核整改效果。有條件的地區(qū)和學(xué)校要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購制度。學(xué)校原則上應(yīng)在屬地教育部門公開招標(biāo)并在確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議。規(guī)范加工制作行為。要督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，促使其全面掌握和嚴(yán)格落實各項食品安全要求。結(jié)合實際，采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認(rèn)證。倡導(dǎo)實行分餐制。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，通過將視頻信息接入學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)頁、App以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正。鼓勵學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。推動學(xué)校安裝使用校園食安系統(tǒng)。建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。

　　《行動方案》強調(diào)，實行全覆蓋監(jiān)督檢查。對供餐單位、學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，深入排查使用腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品原料等食品安全風(fēng)險隱患。嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動公開查處結(jié)果，及時將相關(guān)信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強信用監(jiān)管。及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）供餐比例。健全并落實大宗食品采購、進(jìn)貨查驗、加工制作等制度，確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。加強食源性疾病防控。指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防知識教育。規(guī)范食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查、報告行為，加強食源性疾病信息通報。

　　為加強校園食品安全社會共治，《行動方案》提出，加強食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念。采取營養(yǎng)健康干預(yù)措施。創(chuàng)建學(xué)校健康食堂。指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，采取措施減油、減鹽、減糖。加強社會共治。健全學(xué)校食品安全投訴舉報機制。

　　《行動方案》強調(diào)，各省級市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門根據(jù)本方案，結(jié)合屬地實際，因地制宜制定具體實施方案，在本地區(qū)部署開展校園食品安全守護(hù)行動。根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護(hù)行動方案，圍繞全面落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和供餐單位食品安全主體責(zé)任，開展突出問題治理，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究采取解決辦法。堅持問題導(dǎo)向，適時調(diào)整工作重點，采取針對性措施，集中力量解決師生及家長反應(yīng)強烈的突出問題，推動校園食品安全守護(hù)行動深入開展。針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，保證校園食品安全守護(hù)行動取得實效。

　　各部門要增強底線意識，定期研究校園食品安全工作，層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，防范化解校園食品安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。要積極推動地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容，定期研究解決重大問題，健全長效機制，出臺制度措施，并在經(jīng)費保障、人員配備等方面給予政策傾斜。健全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等校園食品安全制度和長效機制，暢通溝通渠道，強化部門間工作通報和信息共享，共同研究解決問題，確保工作取得實效。