1月8日，媒體消息顯示，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆指出，2019年將出臺(tái)穩(wěn)消費(fèi)措施。1月9日，家電汽車類板塊應(yīng)聲而動(dòng)，高開領(lǐng)漲。

寧吉喆指出，從具體的舉措來看，將制定出臺(tái)穩(wěn)住汽車、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施，完善住房租賃、家政服務(wù)、養(yǎng)老、托幼的配套政策，挖掘農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)潛力，破除文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入的體制機(jī)制障礙。同時(shí)，我國(guó)有近14億人口，中等收入群體超過4億，要持續(xù)深化收入分配制度改革，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。

2018年社會(huì)零售消費(fèi)商品總額增速的下行，引發(fā)市場(chǎng)有關(guān)“消費(fèi)降級(jí)”的討論。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，消費(fèi)作為慢變量，受收入增速趨緩、居民債務(wù)率較高等影響，消費(fèi)增速下行的趨勢(shì)難以改變。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春在公開論壇上表示，2019年調(diào)控戰(zhàn)略中，穩(wěn)消費(fèi)比穩(wěn)投資更重要。短期內(nèi)應(yīng)有一些對(duì)沖舉措，中期來看要推動(dòng)收入分配改革。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著汽車保有量逐漸增長(zhǎng)，汽車類消費(fèi)增速已經(jīng)逐漸放緩。房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫之后，也對(duì)家具家電裝潢等相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域帶來影響。因此，消費(fèi)需求走弱的壓力較大，需求放緩是趨勢(shì)性的。

中信證券固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)指出，居民可支配收入累計(jì)同比增速，持續(xù)小于GDP累計(jì)同比增速，收入分配中居民收入占比減少，會(huì)抑制居民消費(fèi)潛力。減稅政策雖能緩解可支配收入占比減少的現(xiàn)象，但目前來看稅率仍然較高，意味著短期內(nèi)消費(fèi)不會(huì)有大幅的回升。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出，2019年將推出更大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措。外界普遍認(rèn)為，增值稅稅率有望繼續(xù)下調(diào)，針對(duì)小微企業(yè)的減稅政策也有望加碼。降低增值稅，有助于減輕居民消費(fèi)的稅收成本。

“消費(fèi)是讓老百姓掏錢，并不是簡(jiǎn)單刺激政策就能實(shí)現(xiàn)。要穩(wěn)定消費(fèi)，需要完善配套措施，改善營(yíng)商環(huán)境，讓居民有能力消費(fèi)，敢于消費(fèi)。像加強(qiáng)社保體系建設(shè)，打消后顧之憂，讓居民放心消費(fèi)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，讓供給端能夠生產(chǎn)出居民需要的消費(fèi)產(chǎn)品，緩解大量消費(fèi)流向海外的狀況；推動(dòng)收入分配改革，限高擴(kuò)中提低，縮小貧富差距，擴(kuò)大中產(chǎn)階層規(guī)模等”，劉學(xué)智指出。

“2019年要穩(wěn)消費(fèi)，是否可以考慮降低消費(fèi)稅，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

從消費(fèi)具體版塊來看，汽車是拖累2018年消費(fèi)數(shù)據(jù)的最大因素。劉學(xué)智表示，我國(guó)汽車購(gòu)置成本顯著高于其他大多數(shù)國(guó)家。汽車類消費(fèi)稅有下調(diào)空間，對(duì)新能源汽車的推廣力度也可以加大。各類優(yōu)惠政策的逐漸取消，對(duì)汽車消費(fèi)帶來顯著影響，最近半年來汽車消費(fèi)增速持續(xù)大幅下降，甚至跌幅超過兩位數(shù)。

呼吁下調(diào)消費(fèi)稅的聲音一直都有。我國(guó)消費(fèi)稅是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，為調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，對(duì)少數(shù)消費(fèi)品再征稅。我國(guó)開征消費(fèi)稅的商品品類包括，煙、酒、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、實(shí)木地板、高檔手表、小汽車、摩托車、電池、木質(zhì)一次性筷子、游艇、涂料等。

2018年汽車消費(fèi)增速的下降，跟汽車購(gòu)置稅效用的減弱有關(guān)。2018年汽車消費(fèi)的回落，也引發(fā)業(yè)內(nèi)更多思考，限定期限的車購(gòu)稅優(yōu)惠政策，促使汽車消費(fèi)提前釋放，透支未來消費(fèi)，也加大了行業(yè)波動(dòng)。

回顧以前促消費(fèi)舉措，包括汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、家電節(jié)能補(bǔ)貼等。比如曾經(jīng)出臺(tái)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，對(duì)購(gòu)置限定排量的微型客車等，會(huì)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；家電節(jié)能補(bǔ)貼，則是對(duì)購(gòu)買節(jié)能家電產(chǎn)品，給予特定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。