江蘇省張家港市群眾體育工作深入實(shí)施全民健身“六個身邊工程”，著力推動政府履行全民健身公共服務(wù)職能，取得積極成效。

創(chuàng)新驅(qū)動 服務(wù)民生——張家港積極推進(jìn)公共體育服務(wù)網(wǎng)格管理

江蘇省張家港市群眾體育工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在江蘇省體育局和蘇州市體育局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，深入實(shí)施全民健身“六個身邊工程”，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)網(wǎng)格化體系、推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力推動政府履行全民健身公共服務(wù)職能，取得積極成效。

一、高標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施資源，全力構(gòu)筑健身服務(wù)網(wǎng)格平臺

結(jié)合城市總體規(guī)劃，張家港市將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市和土地綜合布局，統(tǒng)籌解決、積極推進(jìn)，合理配置公共體育資源，為市民健身提供硬件保證。

搭建城區(qū)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)主體框架。在城區(qū)建成以市體育中心為核心，東、西、南、北四個體育公園環(huán)繞的 “1410”全民健身場館體系。目前，西城、東城、北城體育公園已投入使用，南城體育公園將于年內(nèi)正式建成。

推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)健身中心建設(shè)。全市9個鎮(zhèn)(區(qū))全民健身中心均已建成對外開放。對街道(辦事處)出臺健身中心建設(shè)獎勵政策，楊舍的塘市與東萊，金港的后塍、南沙與德積，南豐的東沙等7個街道(辦事處)健身中心已建成并投入使用。

提檔升級村(社區(qū))健身場地設(shè)施。優(yōu)化“城區(qū)5分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分鐘”體育健身圈建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村體育健身工程”，全市村(社區(qū))“兩室一場一路徑”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有90多個村達(dá)到省定一類標(biāo)準(zhǔn)，占行政村總數(shù)的60%。

二、高起點(diǎn)謀劃活動品牌，全力營造科學(xué)健身濃厚氛圍

活動是群眾體育的核心，張家港由市政府出臺《全民健身提升跨越行動實(shí)施意見》，引導(dǎo)群眾參與健身鍛煉，滿足群眾日益增長的健身需求。

辦好常規(guī)項(xiàng)目，讓更多群眾參與健身活動。張家港以體育社團(tuán)為組織主體，在全省率先舉辦了百村百隊(duì)籃球、社區(qū)乒乓球、農(nóng)民健身路徑等比賽。連年舉辦鄉(xiāng)村拔河、鎮(zhèn)級健身氣功、太極拳、氣排球、健身秧歌比賽等活動，成為該市全民健身傳統(tǒng)品牌。

做大重點(diǎn)項(xiàng)目，讓更多群眾體會健身快樂。連續(xù)八年舉辦全民健身大聯(lián)賽，每年舉辦全民健身大展示和全民健身大比拼活動，“全民健身節(jié)”“全民健身日”實(shí)行市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級聯(lián)動，全年舉辦各類全民健身活動1000余項(xiàng)次，參與市民超過60萬人次。

創(chuàng)新參與項(xiàng)目，向更多群眾展示健身魅力。創(chuàng)新舉辦具有廣泛參與人氣的短程馬拉松系列賽和舞動港城廣場健身舞海選賽。跨越整年時間段舉行“迎新年萬人健步行”“紅紅火火過大年”“激情五一”“傳統(tǒng)端午”“喜迎中秋”“歡度國慶”等主題假日體育活動。

三、高質(zhì)量完善組織網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)志愿服務(wù)網(wǎng)格管理

加大政策扶持和管理創(chuàng)新的力度，張家港市體育組織體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全市的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

完善體育社團(tuán)發(fā)展體系。市財(cái)政設(shè)立體育社會組織發(fā)展引導(dǎo)資金和扶持資金，穩(wěn)步推進(jìn)社會組織等級評估工作。目前全市共有市級體育協(xié)會27家，市級民辦非企業(yè)體育俱樂部52家，創(chuàng)建全省示范型社會組織2家，3A等級以上社會組織達(dá)14家，等級評估覆蓋率達(dá)100%，全市有組織體育人口總數(shù)達(dá)17.2萬人。

擴(kuò)大健身站點(diǎn)社會影響力。在全市建成1020個晨晚練健身站點(diǎn)，定期開展星級全民健身站點(diǎn)評定工作。強(qiáng)化健身站點(diǎn)志愿服務(wù)理念，全市所有健身站點(diǎn)均配備3名以上等級社會體育指導(dǎo)員。通過典型引路，各全民健身站點(diǎn)定期開展健身項(xiàng)目教學(xué)和培訓(xùn)，擴(kuò)大體育鍛煉人口。

夯實(shí)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。每年承辦全省一線社會體育指導(dǎo)員技能再培訓(xùn)、蘇州市二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班3期以上，舉辦本市三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班10期以上。設(shè)立市級全民健身基地和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地20家，全市社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)6433人，每萬人擁有量達(dá)69人。

四、高規(guī)格組織群體賽事，全力推廣群眾體育健身活動

賽事活動是促進(jìn)全民健身的有效載體，尤其是品牌群眾體育賽事的舉辦是推廣社會體育的有效方法，由一點(diǎn)帶全面，讓百姓各取所需、各有所樂。

有目的承辦國家群眾體育賽事。有計(jì)劃地承辦國家級以上群眾體育賽事，如連續(xù)五年承辦全國健身秧歌、健身腰鼓和手拍鼓大賽，連續(xù)三年承辦中國桌式足球公開賽，連年舉辦中國圍棋甲級聯(lián)賽塘橋?qū)龊椭袊埣腋蹏H武術(shù)節(jié)暨功夫王中王鉆石大聯(lián)賽等，有效帶動相關(guān)群體項(xiàng)目在該市的普及和發(fā)展。

全力支持舉辦省級群眾體育賽事。近年來，張家港市努力承接省級賽事落地港城。先后高質(zhì)量承辦了江蘇省青少年陽光體育運(yùn)動聯(lián)賽開幕式和省縣組田徑賽，積極承辦了江蘇省體育舞蹈城市聯(lián)賽、省風(fēng)箏精英賽、省臺球聯(lián)賽、省廣場健身舞比賽和環(huán)太湖城市聯(lián)盟體育交流活動等多項(xiàng)省級群眾體育賽事。

積極參與舉辦蘇州群眾體育賽事。積極承辦蘇州市群眾體育賽事和培訓(xùn)(展示)活動，先后承辦蘇州市千村籃球和乒乓球總決賽、蘇州市氣排球比賽、蘇州市門球比賽、蘇州市廣場健身舞大賽等活動。同時，每年積極組隊(duì)參加蘇州市級以上群體賽事60余項(xiàng)次。

五、高強(qiáng)度開展健身指導(dǎo)，全力普及群眾科學(xué)健身知識

開展健身指導(dǎo)和普及健身知識是群眾體育的一項(xiàng)重要工作。近年來，張家港市以落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略為要求，建立健全覆蓋全域的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系。

重視國民體質(zhì)測試工作。建成國家級體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站，完善市鎮(zhèn)兩級智慧體育建設(shè)，在全市配置8個互聯(lián)網(wǎng)在線互動體驗(yàn)區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供系統(tǒng)、持續(xù)、精準(zhǔn)的健康服務(wù)。每年完成10000人體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)和2000名鎮(zhèn)(區(qū))機(jī)關(guān)工作人員、骨干職工代表體質(zhì)跟蹤監(jiān)測服務(wù)工作。

優(yōu)化科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。每年下發(fā)《張家港市全民健身“五進(jìn)”工程實(shí)施方案》，切實(shí)將全民健身志愿服務(wù)推向深入。組建并充分發(fā)揮張家港市科學(xué)健身講師團(tuán)的作用，每年舉辦科學(xué)健身宣傳、健身知識講座、健身技能傳授、新優(yōu)項(xiàng)目培訓(xùn)等各類志愿服務(wù)50余項(xiàng)，惠及群眾2萬人次。

樹立全民健身先進(jìn)典型。創(chuàng)新設(shè)立了以29個骨干社會體育指導(dǎo)員名字命名的科學(xué)健身站點(diǎn)。加大挖掘、培育全民健身先進(jìn)典型和健身達(dá)人的工作力度。充分發(fā)展健身達(dá)人的作用，每年開展優(yōu)秀全民健身工作者和健身明星評比表彰，引領(lǐng)張家港市群眾體育的開展。

六、高覆蓋傳播健身文化，全力營造全民健身濃厚氛圍

全民健身是體育文化的重要組成部分，加強(qiáng)全民健身宣傳，讓體育煥發(fā)城市活力，讓體育成就人生美好，是張家港市全民健身工作的宗旨。

加大宣傳工作力度。充分利用國家級、省級媒體報(bào)道張家港市群眾體育特色亮點(diǎn)，與中央電視臺體育頻道、中國體育報(bào)、人民網(wǎng)、新華日報(bào)、中國江蘇網(wǎng)等保持緊密聯(lián)系，每年刊登該市群眾體育相關(guān)報(bào)道10次以上，連續(xù)三年在國家體育總局《體育工作情況》刊登張家港市全民健身工作介紹。

構(gòu)筑濃厚工作氛圍。編印《張家港市科學(xué)健身手冊》，每年匯編《張家港市全民健身報(bào)告書》《全民健身大聯(lián)賽回眸》《全民健身節(jié)活動指南》等刊物，為城鄉(xiāng)居民科學(xué)健身提供便捷的資訊服務(wù)。聯(lián)合張家港市媒體在重要活動節(jié)點(diǎn)制作專題節(jié)目進(jìn)行組合宣傳，刊登、播放相關(guān)體育健身知識。

發(fā)揮新興媒體作用。張家港市高度注重運(yùn)用移動端媒體力量宣傳群眾體育工作，通過網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等多渠道及時報(bào)道、擴(kuò)散全民健身情況。連續(xù)三年開展健身骨干先進(jìn)事跡微信展播活動，營造全民了解健身、全民參與健身、全民熱愛健身的良好社會氛圍。

下一步，將繼續(xù)圍繞建設(shè)“健康中國”的宏偉目標(biāo)，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以“六個身邊”工程為著力點(diǎn)，以“六以戰(zhàn)略”為重要抓手，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為全民健身事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全方位推進(jìn)全民運(yùn)動健身模范縣(市)建設(shè)

近年來，張家港市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的系列重要講話精神，圍繞群眾體育轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施“全民健身六個身邊工程”，著力構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化，積極推動“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”建設(shè)。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“體育煥發(fā)城市活力、體育成就人生美好”理念，把創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”納入黨委和政府中心工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視全民健身工作，把創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”作為普惠民生、優(yōu)化提升城市功能的主要措施，落實(shí)到貫徹全民健身和健康中國戰(zhàn)略全過程。創(chuàng)建工作列入全市深化改革發(fā)展的年度目標(biāo)之一，寫入市政府工作報(bào)告，市財(cái)政列支專項(xiàng)資金。市政府常務(wù)會議多次將創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”列入專題進(jìn)行研究部署，市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取階段匯報(bào)，對創(chuàng)建工作作出批示，幫助解決實(shí)際問題。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府專門成立創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長和“總指揮長”，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)為組員，下設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市體育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。市全民健身工作指導(dǎo)委員會定期召開創(chuàng)建工作階段性聯(lián)席會議，建立健全工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與”的工作格局。

落實(shí)政策引領(lǐng)。市政府把創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”納入2018年年度重點(diǎn)工作，與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文明建設(shè)同謀劃、同部署、同實(shí)施，目前正在組織編制《張家港市全民運(yùn)動健身模范縣(市)創(chuàng)建規(guī)劃》《張家港市創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范縣(市)推進(jìn)實(shí)施方案》《張家港市全民健身提升跨越行動實(shí)施意見》等政策性文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核指標(biāo)權(quán)重達(dá)5%，為創(chuàng)建工作提供了有效的政策保障。

二、圍繞活力體育，全民參與匯聚創(chuàng)建力量

充分發(fā)揮全民健身在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)文化競爭力等方面的作用，將創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”打造成全市高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片。

優(yōu)化體育設(shè)施建設(shè)。將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃，社會公共體育場所實(shí)現(xiàn)資源共享和精準(zhǔn)管理，為市民健身提供硬件保證。按照省局統(tǒng)一部署，全市建成15個縣級以上體育運(yùn)動公園，公共體育設(shè)施達(dá)2778個，健身步道332條共計(jì)524.853公里，全市人均占有體育場地面積達(dá)3.86平方米，萬人擁有公共體育設(shè)施量30.2個。2018年，市政府將“學(xué)校體育設(shè)施對社會開放”列入民生實(shí)事工程項(xiàng)目。

支持體育社會組織。出臺《張家港市政府購買公共體育服務(wù)實(shí)施方案》，設(shè)立體育社團(tuán)發(fā)展引導(dǎo)資金和社團(tuán)扶持資金。全市共備案登記體育類社會組織982家，其中市級體育社團(tuán)27家，市級民辦非企業(yè)單位52家，鎮(zhèn)級體育社團(tuán)116家。創(chuàng)建全省示范型社會組織2家，3A級以上社會組織達(dá)14家，有組織體育人口總數(shù)達(dá)17.2萬人。試行市級體育社團(tuán)與城市社區(qū)結(jié)對共建，舉辦各類活動超過800場次。

鼓勵體育賽事活動。全市“3＋2”全民健身品牌活動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“3萬4千5百”體育賽事工程穩(wěn)步推動，開創(chuàng)了各級全民健身活動齊頭并進(jìn)、有機(jī)銜接、百花齊放的生動局面。

打造體育服務(wù)環(huán)境。全市建成1020個全民健身站點(diǎn)，社會體育指導(dǎo)員達(dá)6433人，實(shí)施全民健身“五進(jìn)”工程，每年組織舉辦各類科學(xué)健身志愿服務(wù)500余次，國民體質(zhì)測試年服務(wù)群眾12000人以上。貫徹總局、省局推進(jìn)建設(shè)智慧社區(qū)健身中心精神，完善市鎮(zhèn)兩級智慧體育指導(dǎo)站建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，提升監(jiān)測科學(xué)性和針對性，常年開展市級機(jī)關(guān)工作人員和骨干企業(yè)職工體質(zhì)跟蹤測試。

三、加快融合發(fā)展，致力打造新型創(chuàng)建模式

全力構(gòu)建“體育＋”發(fā)展平臺，推進(jìn)創(chuàng)建“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”與旅游、文化、傳媒、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升全民健身新境界。

推進(jìn)多方交流合作。積極實(shí)行體醫(yī)結(jié)合新途徑，對接澳洋康復(fù)醫(yī)院運(yùn)動康復(fù)項(xiàng)目落地及運(yùn)用，在體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動科學(xué)康復(fù)、健身運(yùn)動建議、開具運(yùn)動處方等方面展開緊密合作，全面推進(jìn)體醫(yī)融合試點(diǎn)工作。以鳳凰鎮(zhèn)打造足球特色小鎮(zhèn)、以雙山島旅游度假區(qū)打造高爾夫特色小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，帶動運(yùn)動休閑示范基地建設(shè)。同時，以健身設(shè)施為基礎(chǔ)，持續(xù)構(gòu)筑旅游景區(qū)全民健身景觀，以賽事活動為引領(lǐng)，營造旅游景區(qū)全民健身氛圍，推動體育與多領(lǐng)域的業(yè)態(tài)融合。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科技作用。利用“張家港體育”信息平臺，通過手機(jī)移動終端搭建了24小時參與“全民運(yùn)動健身模范縣(市)”創(chuàng)建載體，形成“政府來主導(dǎo)、市民唱主角”創(chuàng)建局面。全市初步打造完成“一中心(體育大數(shù)據(jù)中心)、一平臺(智慧體育應(yīng)用平臺)”的智慧體育基礎(chǔ)框架。引入健身器材智能化管理系統(tǒng)，通過二維碼識別、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+及先進(jìn)動態(tài)管理技術(shù)綜合運(yùn)用，將區(qū)域性健身器材納入系統(tǒng)中，構(gòu)建健身器材安裝、驗(yàn)收、巡檢、維修、注銷、報(bào)廢的網(wǎng)格化、常態(tài)化管理機(jī)制。

促進(jìn)健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)服務(wù)金陵體育等一批新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造全民健身文化設(shè)施集成專家。以成功創(chuàng)建張家港國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，引導(dǎo)社會資本支持體育事業(yè)，投資全民健身產(chǎn)業(yè)。2017年以來，全市共設(shè)立全民健身產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金達(dá)200萬元，成功打造了張家港市全民健身活動基地、張家港體育公園、沙洲湖水上運(yùn)動基地、靜湖驛馬術(shù)基地、福前村全民健身生態(tài)圈等一批全民健身組合體，實(shí)現(xiàn)了全民健身多元化供給與全民健身產(chǎn)業(yè)可續(xù)持發(fā)展。

來源/中國體育報(bào)

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