?今年的《政府工作報告》明確,宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉(zhuǎn)彎,根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善,進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。

?積極的財政政策如何提質(zhì)增效、支持市場主體?減稅降費是否保持力度,有哪些新舉措?市場主體將得到哪些紅利?就相關(guān)熱點問題,記者采訪了專家學(xué)者。

?多措并舉助企紓困

?2020年,積極的財政政策多措并舉保市場主體,市場活力得到有效激發(fā)。特別是連續(xù)發(fā)布實施了7批28項減稅降費政策,全年新增減稅降費超2.6萬億元,助企紓困成效顯著。2021年,財政政策將如何繼續(xù)為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難?

?“市場主體恢復(fù)元氣、增強活力,需要再幫一把?！薄墩ぷ鲌蟾妗泛皖A(yù)算報告強調(diào),“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”,并明確了一系列積極的財政政策措施:財政支出總規(guī)模比去年增加,重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度;2.8萬億元中央財政資金納入直達機制,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持;啟動支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展獎補政策;延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策等。

?“由于中小微企業(yè)和個體工商戶抗風(fēng)險能力較弱,在疫情沖擊下,目前仍有不少企業(yè)處于恢復(fù)經(jīng)營的周期之中。今年積極的財政政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,明確了一系列有針對性的支持政策,無論對于助企紓困,還是鞏固經(jīng)濟基本盤都至關(guān)重要?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

?減稅降費是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè),促進支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措,市場主體十分關(guān)注今年會有哪些新舉措?！叭ツ?國家減稅降費政策力度非常大,而且政策紅利直達企業(yè),助力企業(yè)渡過難關(guān)。我們企業(yè)享受到階段性社保費減免等各種稅費減免逾500萬元,緩繳各種稅費逾1000萬元。目前不少企業(yè)仍然面臨困難和挑戰(zhàn),很關(guān)注減稅降費政策能否延續(xù)?！蔽靼擦⒇S企業(yè)發(fā)展投資集團有限公司董事長顏明日前接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示。

?對此,《政府工作報告》提出,今年要優(yōu)化和落實減稅政策,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。

?“減稅降費是應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊的宏觀政策體系的重要組成部分。優(yōu)化和落實減稅政策,是宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)為市場主體紓困,保持必要支持力度的重要舉措?！敝袊鐣茖W(xué)院大學(xué)副校長張斌表示。

?精準調(diào)控有效減負

?今年實施減稅降費的一大特點是,針對中小微企業(yè)和個體工商戶,出臺了新的更加精準的減稅政策,體現(xiàn)出宏觀政策的精準調(diào)控。

?“中小微企業(yè)和個體工商戶受疫情沖擊最直接且量大面廣,目前面臨困難仍然較多,《政府工作報告》專門提出針對這些市場主體的減稅政策,對于進一步鞏固經(jīng)濟基本盤,促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間具有重要意義?！睆埍笳f。

?除了繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策、延長部分階段性政策執(zhí)行期限,今年精準“滴灌”中小微企業(yè)和個體工商戶的減稅政策主要包括兩項,一是將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元,二是對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。

?“這兩項政策既反映出宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,也體現(xiàn)出我國繼續(xù)加大對于中小微企業(yè)和個體工商戶的稅收優(yōu)惠政策扶持力度?！崩钚窦t說。

?增值稅和企業(yè)所得稅是中小微企業(yè)和個體工商戶涉及的主要稅種,新的減稅政策將帶來哪些紅利?

?首先,對于增值稅,之前大規(guī)模的減稅降費政策已經(jīng)將小規(guī)模納稅人的起征點調(diào)整到較高的水平,小規(guī)模納稅人的稅負大幅降低。“此次將起征點由月銷售額10萬元進一步提高到15萬元,將會使相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的小微企業(yè)達到免增值稅的條件?！崩钚窦t分析。

?這項新的減稅措施,對在四川都江堰市中心城區(qū)經(jīng)營“鄧毛肚火鍋店”的鄧文玉來說,是名副其實的“真金白銀”?！拔覀兓疱伒晔莻€體工商戶,先前定額為每月13萬元,新政策將增值稅起征點提高到15萬元,我大致算了下,每月相比疫情以前可享受4000多元的稅收減免,一年差不多節(jié)省5萬元的資金啊?！编囄挠裾f。

?其次,在企業(yè)所得稅方面,對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,根據(jù)目前的政策其實際稅負已經(jīng)僅5,再減半征收,意味著只有2.5,這是一個較低稅負的水平。

?浙江榮力智能裝備有限公司是一家電工機械專用設(shè)備制造企業(yè),去年一系列稅收優(yōu)惠政策有力幫助公司應(yīng)對疫情沖擊。“根據(jù)‘減半再減半’優(yōu)惠政策測算,預(yù)計可節(jié)約企業(yè)所得稅2.5萬元。”公司財務(wù)負責(zé)人吳銘榮說,節(jié)省下的稅費將全部用于機器設(shè)備研發(fā),推動企業(yè)科研水平再提高一個層次。

?“今年我國繼續(xù)優(yōu)化和落實減稅降費政策,激發(fā)市場主體活力,尤其是進一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶稅收減免力度,讓企業(yè)有更多獲得感?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)副校長馬海濤說。

?優(yōu)化服務(wù)落實落細

?政策已明確,落實是關(guān)鍵?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào),各地要把減稅政策及時落實到位,確保市場主體應(yīng)享盡享。預(yù)算報告要求,不折不扣落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的決策部署,提升企業(yè)和群眾獲得感。

?“今年的政策目標更加著力于落實、落細各項減稅降費政策,確保市場主體應(yīng)享盡享,同時政策力度向重點困難群體傾斜,體現(xiàn)了在新階段,積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的必然要求,為開啟新征程提供堅實的財稅政策支持。”馬海濤說。

?今年2月底,稅務(wù)總局以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題,在全國稅務(wù)系統(tǒng)啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”,把確保減稅降費優(yōu)惠政策直達快享作為重要內(nèi)容,精準聚焦納稅人繳費人的實際需求推出系列舉措。

?比如,優(yōu)化減稅降費工作機制,推動政策落實直達快享。抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實,持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法,有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。

?同時,增強稅費政策宣傳實效性。實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”,增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性,特別是對于新出臺的重大稅費優(yōu)惠政策,把政策講清楚、把流程說明白,確保納稅人繳費人懂政策、會操作。

?值得關(guān)注的是,稅務(wù)部門著力提升優(yōu)惠政策享受精準度。建立稅費優(yōu)惠政策標簽體系,依托云平臺大數(shù)據(jù),主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人,在全國范圍內(nèi)推廣稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。同時,持續(xù)擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍,除增值稅即征即退、先征后退返、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?讓廣大企業(yè)享受減稅降費更加簡便易得。

?“各項減稅降費政策要真正落到實處,進一步提高市場主體的獲得感,降低享受稅費優(yōu)惠政策的成本至關(guān)重要。稅務(wù)部門充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動相關(guān)流程的持續(xù)優(yōu)化,不僅有利于減輕納稅人繳費人辦理包括享受稅費優(yōu)惠政策在內(nèi)稅費事項的成本,而且也是建立現(xiàn)代稅收征管制度、深化財稅體制改革,提高政府經(jīng)濟治理能力的內(nèi)在要求?！睆埍笳f。