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硒產(chǎn)業(yè)謀定功能性農(nóng)業(yè)-萬祥軍:“兩會(huì)”提案推農(nóng)業(yè)大健康

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2020-06-20

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  硒產(chǎn)業(yè)謀定功能性農(nóng)業(yè)-萬祥軍:“兩會(huì)”提案推農(nóng)業(yè)大健康

  新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 萬贏信采編:“依托豐富的硒資源,打造特色鮮明的附加值高的功能性精品高效農(nóng)業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)代生物和綠色營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究,挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。”全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍主任在“兩會(huì)”提案中說:目前,正值2020年“兩會(huì)”期間,并且今年也是我國完全脫貧的攻堅(jiān)年,富硒產(chǎn)業(yè)謀定功能性農(nóng)業(yè)一定要提到議事日程。

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  對(duì)于富硒產(chǎn)業(yè)謀定我國功能性農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心、原國家大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局信息中心主任萬祥軍早在《國際硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)》主旨演講中就已經(jīng)表明:這幾年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)都明確了具體要求,業(yè)界便掀起了一股熱潮。事實(shí)上,在此之前“功能農(nóng)業(yè)”就已在全國各地萌芽發(fā)展起來了。隨著人們對(duì)科學(xué)膳食的要求越來越高,人們?cè)凇熬G色”的基礎(chǔ)上更要追求營養(yǎng)與功能。他說:“也正是人們對(duì)于這種集營養(yǎng)、功能于一體的膳食材料的追求,催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中新興的“功能農(nóng)業(yè)。”

  缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系,監(jiān)管乏力

  富硒產(chǎn)業(yè)面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)

  蘊(yùn)藏豐富但又是貧硒大國。1817年,瑞典化學(xué)家貝采利烏斯發(fā)現(xiàn)了硒。1973年,世界衛(wèi)生組織和國際營養(yǎng)組織宣布,硒是人和動(dòng)物生命中必需的微量元素,人體缺硒時(shí)會(huì)導(dǎo)致許多疾病的發(fā)生。2015年,美國將硒納入嬰兒配方奶粉必添加元素。

  我國硒資源豐富。湖北省恩施土家族苗族自治州是迄今為止“世界唯一探明獨(dú)立硒礦床”所在地,境內(nèi)硒礦蘊(yùn)藏量居世界第一,達(dá)50多億噸,被譽(yù)為“全球最大天然富硒生物圈”,也是全球唯一獲得“世界硒都”稱號(hào)的地區(qū)。

  2011年,第十四屆國際人與動(dòng)物微量元素大會(huì)在恩施舉行,來自30多個(gè)國家的245名國際微量元素專家出席會(huì)議。此外,陜西紫陽縣、江西宜春市、安徽石牌縣、廣西永??h和巴馬縣、湖南桃源縣和新田縣、貴州開陽縣等也均為硒資源較為豐富的地區(qū)。

  在化學(xué)元素周期表上,硒(化學(xué)符號(hào)Se)是個(gè)很特殊的存在,位于第四周期VI A族的硒,是一種具有金屬光澤的非金屬。硒在全世界的分布都是極其不均的,海水和土壤中含有一定量的硒元素,地殼中硒元素含量僅為0.09mg/kg。天然硒含量很低,硒的獨(dú)立礦物就更少了。

  一個(gè)成年人身體里硒總含量約6—20mg。食物中的硒經(jīng)由腸道被吸收,隨后進(jìn)入血液中,主要與血中球蛋白和脂蛋白結(jié)合運(yùn)往全身組織。在人體中,除了脂肪組織,其他所有器官和組織中都有硒的分布。其中肝、胰臟、腎、脾、肺、心肌、血液以及頭發(fā)中硒含量較高,而肌肉、骨骼中的硒含量較低。硒與人體健康有直接關(guān)系。缺硒直接引發(fā)的疾病就是克山病與大骨節(jié)病,此外,還可能引發(fā)或加重多種慢性疾病。

  美日韓等國富硒產(chǎn)品豐富多樣。1973年,世界衛(wèi)生組織宣布硒為人體必需微量元素后,美國便掀起了人人補(bǔ)硒的熱潮,各種富硒食品從此走俏美國。1974年,美國食品藥品管理局明文規(guī)定,為保證人體能獲得足夠的硒,可食用動(dòng)物的飼料中,須添加一定量的硒。此后,1989年,美國官方又兩次擴(kuò)大和提高了硒的添加范圍和劑量,并將人體的每日攝取量定為200微克。

  目前在美國、日本、韓國、馬來西亞、澳大利亞以及西歐諸國,純天然富硒產(chǎn)品如富硒牛奶、富硒豬肉、富硒雞蛋等產(chǎn)品均已成功上市。美國科學(xué)家研制成了純天然富硒果汁、富硒牧草、富硒奶,澳大利亞科學(xué)家研制成了純天然富硒小麥、富硒啤酒、富硒餅干和富硒牛肉干等產(chǎn)品。

  雖然蘊(yùn)藏量豐富,但我國同時(shí)又是一個(gè)貧硒大國。經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟蓸臃治?,全?2個(gè)省市的部分地區(qū)、約7億人口生活在低硒和嚴(yán)重缺硒地區(qū),補(bǔ)硒是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。以5億至10億人每天補(bǔ)硒100微克估算,硒產(chǎn)業(yè)的潛在產(chǎn)值可達(dá)萬億元規(guī)模。

  “硒元素作為人體必需的微量元素,與多種重大慢性疾病的調(diào)節(jié)有明確相關(guān)性,是健康中國2030領(lǐng)域重要的支撐之一,也是中國營養(yǎng)學(xué)家對(duì)人類健康做出重大貢獻(xiàn)的代表之一。”作為國家高新技術(shù)企業(yè),湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和湖北省硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長單位,緊密圍繞特色植物硒資源開發(fā)與應(yīng)用致力于農(nóng)業(yè)硒產(chǎn)業(yè)化的恩施德源健康科技發(fā)展有限公司董事長儲(chǔ)震說。

  硒產(chǎn)業(yè)魚龍混雜監(jiān)管乏力。當(dāng)前,我國硒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段,在國際上處于領(lǐng)先水平。據(jù)恩施州硒資源保護(hù)與開發(fā)局局長張祖清介紹,2016年,恩施州硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到385億元,涌現(xiàn)出了“恩施玉露”硒茶等一大批知名富硒農(nóng)特產(chǎn)品,全州硒產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超過320家,富硒茶產(chǎn)業(yè)集群、富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)集群入選湖北省年度99個(gè)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群之列。

  2016年1月8日,落戶恩施的國家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式投入運(yùn)行。它是全國性的富硒產(chǎn)品權(quán)威檢測(cè)平臺(tái),配備檢測(cè)設(shè)備595臺(tái)(套),可年檢富硒產(chǎn)品一萬多個(gè)批次,具備富硒食品、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒飼料等六大類1519項(xiàng)產(chǎn)品、2189個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,填補(bǔ)了多項(xiàng)行業(yè)空白。

  加快完善硒標(biāo)準(zhǔn)體系。硒是人體必不可少的微量元素之一。我國擁有“世界唯一探明獨(dú)立硒礦床”,近年來硒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。今年8月,硒元素發(fā)現(xiàn)200周年紀(jì)念活動(dòng)暨第十六屆國際人與動(dòng)物微量元素大會(huì)將在瑞典舉行。業(yè)界及學(xué)界呼吁以此為契機(jī),,確保擁有硒產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán),鞏固我國硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

  不過,由于缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,目前我國硒產(chǎn)業(yè)魚龍混雜,監(jiān)管乏力,面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些地方受利益驅(qū)動(dòng),濫用噴施、根施硒酸鈉、亞硒酸鈉等無機(jī)硒提高農(nóng)特產(chǎn)品硒含量,無機(jī)硒轉(zhuǎn)化有機(jī)硒不完全形成殘留對(duì)人體和土壤都有害。

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  圖示:湖北省恩施土家族苗族自治州是迄今為止“世界唯一探明獨(dú)立硒礦床”所在地。

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  圖示:從玉農(nóng)業(yè)集團(tuán)是“廣州市十大蔬菜生產(chǎn)基地”及“廣東省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”,并注重打造粵港澳大灣區(qū)和廣東省菜籃子工程。

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  關(guān)注硒科學(xué)話題

  盡快啟動(dòng)“全民補(bǔ)硒”工程

  “硒作為一種人體必需的微量營養(yǎng)元素,確實(shí)對(duì)人體健康和身體各機(jī)能有一定作用。硒與癌癥的關(guān)系,是大家都很關(guān)心、關(guān)注的一個(gè)話題,也是爭(zhēng)議較大的一個(gè)話題?!爆F(xiàn)任恩施硒萃生物科技有限公司董事長、西安交通大學(xué)二級(jí)教授,博士生導(dǎo)師(勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)科、流行病學(xué)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)科) 王治倫表示,至今,全球大的科學(xué)數(shù)據(jù)庫檢索出“硒”與“癌癥”的科學(xué)報(bào)道多達(dá)8500多篇,這些報(bào)道多來自全球數(shù)百個(gè)頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)。這表明科學(xué)界對(duì)硒與癌癥的關(guān)系非常關(guān)注,而且多數(shù)側(cè)重于研究:硒作為重要的化學(xué)防癌劑,效果如何,對(duì)哪些癌癥有效,其效果和哪些因素有關(guān),等等。

  早在1973年,聯(lián)合國衛(wèi)生組織就宣布硒是人體和動(dòng)物生命活動(dòng)不可缺少的微量元素。在美國,F(xiàn)DA在2003年就已經(jīng)批準(zhǔn)在含硒食品的包裝上標(biāo)準(zhǔn)其抑癌功能;在中國,教育部2012年編審的九年級(jí)化學(xué)教材中,也明確講解了硒具有防癌抗癌作用,所有這些,都已說明硒對(duì)健康的正面影響是獲得認(rèn)可的。近三十年來,我國的硒研究也取得了不少進(jìn)展。特別是20世紀(jì)90年代初北京大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)成功研制富硒酵母,解決了世界性補(bǔ)硒難題,這一成果20余年市場(chǎng)化實(shí)踐,更加證實(shí)了全民補(bǔ)硒存在可行性。技術(shù)的進(jìn)步、觀念的普及已經(jīng)為全民補(bǔ)硒打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  “恩施具有全面發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)、提供安全健康補(bǔ)硒途徑的優(yōu)勢(shì)。已建成富硒特色產(chǎn)業(yè)基地300多萬畝,富硒產(chǎn)品產(chǎn)值400多億元。但目前還存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、關(guān)鍵技術(shù)研究滯后、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足等問題,需要從國家層面給予高度重視和政策支持?!?018年3月7日,全國人大代表、湖北省恩施州州長劉芳震在“兩會(huì)”接受記者采訪時(shí)表示,為了達(dá)到精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧的目的,2017年恩施以生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為載體,建成了湖北省最大的煙葉、茶葉、高山蔬菜、魔芋、中藥材、柚類生產(chǎn)基地和全國最大的富硒產(chǎn)業(yè)集群。

  恩施是武陵山集中連片特困地區(qū)的核心區(qū)。近年來,恩施堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全州的“政治工程”“頭號(hào)工程”,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,因地制宜,積極探索“121+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即“一村一品+一個(gè)專業(yè)合作社和一個(gè)金融扶貧工作站+對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)+帶動(dòng)一批貧困群眾”。

  劉芳震建議,將硒產(chǎn)業(yè)納入國家重點(diǎn)健康產(chǎn)業(yè),在恩施州建設(shè)全國硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),把恩施州建設(shè)成為輻射中部、聯(lián)動(dòng)全國、面向世界的硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿高地,并在國家層面強(qiáng)力推動(dòng)硒標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),支持恩施硒標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國家硒標(biāo)準(zhǔn)。建議國家將安全補(bǔ)硒作為健康中國戰(zhàn)略實(shí)施的具體行動(dòng),出臺(tái)重要食品硒添加強(qiáng)制性措施和標(biāo)準(zhǔn),并建議成立硒研究國家實(shí)驗(yàn)室,為我國硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐,并在恩施州建立硒研究院士工作站等科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

  2016年3月7日,十二屆全國人大代表盧凌建議盡快啟動(dòng)“全民補(bǔ)硒”工程。全國人大代表、 阜陽師范學(xué)院盧凌教授在接受記者采訪時(shí)表示,健康中國2020戰(zhàn)略是以提高人民群眾健康為目標(biāo),以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點(diǎn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、防治結(jié)合的原則。微量元素‘硒’是人和動(dòng)物生命活動(dòng)中必不可少的必須微量元素,全民補(bǔ)硒符合我國啟動(dòng)的健康中國規(guī)劃的精神,“因此,我建議,國家要在推進(jìn)健康中國建設(shè)規(guī)劃時(shí),從政府層面盡快啟動(dòng)‘全民補(bǔ)硒’工程。”

  關(guān)于“全民補(bǔ)硒”工程,盧凌教授向記者闡述了其迫切性、科學(xué)性、可行性?!爸袊臓I養(yǎng)學(xué)家于若木很早就預(yù)見到,要像補(bǔ)碘一樣補(bǔ)硒。全民補(bǔ)硒完全符合我國啟動(dòng)的‘健康中國’建設(shè)規(guī)劃的精神,我們應(yīng)該響應(yīng)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的建議,倡導(dǎo)全民補(bǔ)硒,關(guān)注硒,利用硒?!北R凌教授最后總結(jié)道:“我們有理由相信,啟動(dòng)‘全民補(bǔ)硒’工程,必將有利于推進(jìn)當(dāng)下的健康中國?!?/p>

  我國是嚴(yán)重的缺硒國家,而且缺硒地區(qū)多為國家商品糧基地,導(dǎo)致食物鏈中缺硒人群遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該地區(qū)人口數(shù)量,科學(xué)已經(jīng)證實(shí)缺硒對(duì)人體危害大。對(duì)硒健康的盲點(diǎn)導(dǎo)致很多民眾面臨健康威脅而不自知,開展廣泛的硒科普,推廣全民補(bǔ)硒具有迫切性;從科學(xué)性上來說,硒對(duì)健康的廣譜性功能在數(shù)百年的科學(xué)研究進(jìn)程中不斷被證實(shí),研究發(fā)現(xiàn)硒與心腦血管疾病、癌癥、肝病、病毒性疾病等40多種疾病存在著密切關(guān)系。

  回顧2015年3月10日鳳凰網(wǎng)資訊發(fā)表題為《人大代表兩會(huì)上建議通過補(bǔ)硒預(yù)防癌癥》一文表述,食品安全與民生息息相關(guān),近年來更是受到民眾的普遍關(guān)注。針對(duì)我國當(dāng)前癌癥高發(fā)的現(xiàn)狀,全國人大代表、南方黑芝麻集團(tuán)股份有限公司總工程師賴學(xué)佳在全國兩會(huì)期間接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示,癌癥高發(fā)跟環(huán)境污染不無關(guān)系,而環(huán)境污染又進(jìn)一步破壞了我國已經(jīng)相對(duì)貧瘠的硒土壤環(huán)境,使這種具有防癌功效的微量元素更加稀缺?!耙虼宋医ㄗh對(duì)硒產(chǎn)業(yè)予以重視、規(guī)范及扶持。

  同時(shí),中日友好醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合腫瘤內(nèi)科主任賈立群告訴記者,硒是一種具有抗氧化作用的微量元素,硒在腫瘤高危人群的臨床干預(yù)試驗(yàn)有多個(gè)報(bào)告,顯示硒具有抗腫瘤作用。如我國對(duì)肝癌高發(fā)區(qū)的江蘇啟東和肺癌高發(fā)區(qū)的云南錫礦人群開展的血硒水平分析,顯示人體含硒水平與癌癥發(fā)生呈明顯的負(fù)相關(guān)。

  “仿效當(dāng)年通過補(bǔ)碘措施消滅甲狀腺腫大癥的做法,對(duì)嚴(yán)重缺硒區(qū)域?qū)嵤┲贫刃匝a(bǔ)硒。”賴學(xué)佳建議,通過科普宣傳和農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo),大力發(fā)展含硒量高的食物,比如富硒黑芝麻、富硒花生、富硒紅豆等,這適合我國國情,應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)發(fā)展?!?/p>

  “建始縣要依托豐富的硒資源,打造特色鮮明的精品高效農(nóng)業(yè)。”1月16日,湖北省人大代表、建始縣委書記向紅林說。建始縣因硒資源豐富,被稱為“富硒王國”??h委書記向紅林表示,建始縣生產(chǎn)總值的三分之二都與硒有關(guān),打好硒資源這張牌,是增強(qiáng)建始縣域經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。建始縣種植的富硒獼猴桃、富硒藍(lán)莓、富硒枸杞等富硒農(nóng)產(chǎn)品,都已成為了高產(chǎn)值、高收益、高標(biāo)準(zhǔn)的精品,銷往全國各地。

  “建始縣不僅要把現(xiàn)有的硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),還要培育更多的企業(yè)?!毕蚣t林認(rèn)為,產(chǎn)品要質(zhì)量優(yōu)先,通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打響品牌。政府通過引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)、股權(quán)方面的創(chuàng)新,解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。而華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作為建始縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫扶單位,安排了教授專家全程對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),確保了硒產(chǎn)品的安全與環(huán)保。

  向紅林說,運(yùn)用市場(chǎng)化理念,建始縣通過與銀行合作,將省里扶持給企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金擴(kuò)大了5到10倍,對(duì)培育規(guī)模以上企業(yè)和增加從業(yè)人數(shù)都有直接的影響。除在扶持資金上做文章,我們?cè)趦?yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中也沒少下功夫。他介紹,恩施代表團(tuán)企業(yè)家代表趙西選,由政府搭橋,與深圳一家企業(yè)達(dá)成合作,通過改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),獲得了2000多萬元的資金支持。此外,全縣已有5家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。硒是建始縣的特色優(yōu)勢(shì)資源,在向紅林看來,打好硒資源這張牌,可使建始縣經(jīng)濟(jì)增速高于全省和全國的平均水平。

  功能性農(nóng)業(yè),富硒產(chǎn)業(yè)

  謀定研究農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向

  目前,硒產(chǎn)品越來越多的出現(xiàn)在人們的視野中,如硒茶、硒米、硒面、硒雞蛋等。中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、中國經(jīng)信研究國研智庫主任、中國經(jīng)信研究國情講壇主持人萬祥軍在上一屆“兩會(huì)”提案中就指出,硒農(nóng)副產(chǎn)品將幾千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成了“功能性農(nóng)業(yè)”,農(nóng)產(chǎn)品附加值大大提高,從而為農(nóng)業(yè)帶來一系列利好。他同時(shí)表明:目前全國大力發(fā)展硒農(nóng)業(yè),越來越多的硒產(chǎn)品問世,硒產(chǎn)品熱度漸高,硒產(chǎn)業(yè)這一巨大的藍(lán)海有待深挖。

  萬祥軍說:“為支撐富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,恩施市出臺(tái)了《恩施市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制整體推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》,探索建立了資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)等新機(jī)制?!彼瑫r(shí)也表明,恩施市成立了硒資源保護(hù)與開發(fā)局,參與編制了湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 《富有機(jī)硒食品硒含量要求》,建成全國唯一國家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,成功開發(fā)富硒蔬菜、富硒綠茶、富硒藥材等10大綠色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年,恩施市富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破50億元。”

  中農(nóng)硒科富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院院長、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)主任朱珍華,在代表中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)推出的《關(guān)于推進(jìn)我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》中闡明,富硒產(chǎn)業(yè)以富硒種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),融合富硒食品加工、富硒飼料加工、富硒保健品加工、生物醫(yī)藥制造、健康養(yǎng)生、生態(tài)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

  朱珍華說:“富硒產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)?!八砻鳎晃a(chǎn)業(yè)集綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)于一體,是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),對(duì)于滿足人民日益增長的多樣化、多元化美好生活需求,對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、供給側(cè)改革,對(duì)于精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。

  “我們硒萃生物在專注于某一領(lǐng)域或某一模塊做精做深的同時(shí),在公司頂層設(shè)計(jì)下致力于精細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工且積極倡導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)跨界融合,將恩施散、小、弱的涉硒企業(yè)有序匯集,這樣能夠大大提高產(chǎn)業(yè)效率和世界硒都的品牌價(jià)值,實(shí)現(xiàn)在各企業(yè)融合內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)、旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)的整合?!倍魇┪蜕锟萍加邢薰緢?zhí)行董事兼總經(jīng)理韓梅說。

  積極引領(lǐng)硒產(chǎn)業(yè)新型“硒+X”產(chǎn)業(yè)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建了種植、生產(chǎn)、營銷(含服務(wù)業(yè))三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景。德源倡導(dǎo)并踐行科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力,聚焦國際領(lǐng)先的植物高有機(jī)硒功能因子研發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,擁有核心發(fā)明專利近20項(xiàng),發(fā)布國家級(jí)和省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),其中《植物源高有機(jī)硒食品原料》T/CHC 1001于2019年12月正式實(shí)施。德源獲批設(shè)立國內(nèi)第一個(gè)涉硒院士專家工作站,并聯(lián)合武漢輕工大學(xué)獲批共建“國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心”于2019年1月正式運(yùn)營。

  “德源大力提倡以科學(xué)補(bǔ)硒創(chuàng)造美好生活,促進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升,自2015年起發(fā)起并承辦了中國‘科學(xué)補(bǔ)硒、健康生活’百城千場(chǎng)公益科普宣傳活動(dòng),累計(jì)投入1.2億元人民幣,直接影響超150萬個(gè)家庭,媒體覆蓋超6億人次?!倍魇┑略唇】悼萍及l(fā)展有限公司董事長儲(chǔ)震表示:德源以“硒+X”戰(zhàn)略促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)崛起為核心使命,提議并積極助推硒產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。

  “功能農(nóng)業(yè)是指農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)化、功能化,它是通過生物營養(yǎng)強(qiáng)化或其他生物技術(shù)手段使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能性,特別是富硒功能性農(nóng)業(yè)國家已經(jīng)提到了重要議事日程?!敝袊鹂赝顿Y集團(tuán)主席林裕豪表示,在這一方面我們傾注了大量精力,并重點(diǎn)布局試點(diǎn)以便形成模式供推廣。

  把戰(zhàn)略發(fā)展重心移向國內(nèi),通過組建廣東從玉農(nóng)業(yè)集團(tuán),更加充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的影響力和領(lǐng)頭羊作用。廣東從玉農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長林裕帕對(duì)從玉集團(tuán)的前景充滿信心,他說,“從玉人”將全力打造“航母級(jí)”綠色蔬菜高新企業(yè)。

  目前,從玉農(nóng)業(yè)集團(tuán)是“廣州市十大蔬菜生產(chǎn)基地”及“廣東省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”,并注重打造粵港澳大灣區(qū)和廣東省“菜籃子”工程,廣州從化從玉、寧夏從玉三場(chǎng)已被廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,因符合供港標(biāo)準(zhǔn)也被認(rèn)定為供港生產(chǎn)基地。同時(shí),在廣東省從化市神崗鎮(zhèn)創(chuàng)辦現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)示范園,占地4500畝。先后在廣東惠州、北京朝陽、江西安義、河北承德、寧夏銀川、吳忠及廣東從化建起了現(xiàn)代化的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。從玉以“發(fā)展企業(yè)、帶動(dòng)地方”的經(jīng)營理念建立起“公司+基地+科技+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

  廣東從玉農(nóng)業(yè)集團(tuán)是蔬菜種植業(yè)的領(lǐng)跑者,為香港上市公司“從玉農(nóng)業(yè)控股”,現(xiàn)更名為“中國金控”下屬全資子公司。林裕豪說:“ 從玉農(nóng)業(yè)時(shí)國內(nèi)首家在香港主板上市的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化龍頭企業(yè)”。連續(xù)四屆獲選為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“,始終倡導(dǎo)“種植健康與美味 ,營造綠色‘新’生活”的農(nóng)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)。

  @、富硒功能農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

  十九大報(bào)告中兩次提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將它列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。未來幾年,我國將加大農(nóng)業(yè)尤其是功能農(nóng)業(yè)的投入,高品質(zhì)、高產(chǎn)量的功能性農(nóng)作物擁有良好的市場(chǎng)效益,對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮著重要的作用。萬祥軍說:“在此條件下,富硒功能性農(nóng)業(yè)的興起既是為食者謀健康,更是為耕者謀福利,這種極具特色的、市場(chǎng)反響好并且為廣大老百姓所需要的農(nóng)產(chǎn)品,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的添磚加瓦?!?/p>

  首先,宏觀政策支持。

  根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的要求,我國到2030年,主要健康危險(xiǎn)因素都將得到有效控制,健康生活方式將得到全面普及,有利于健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境也將基本形成。

  十九大報(bào)告中關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的號(hào)召,給多地富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展打了強(qiáng)心劑。國家農(nóng)業(yè)部正在積極組織富硒農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。

  目前,湖北省已將富硒產(chǎn)業(yè)列入“十三五”規(guī)劃,并力求打造千億級(jí)富硒產(chǎn)業(yè);2016年山西省委就提出要“在推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破,把產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”。到目前為止,山西省已推出一系列重大舉措,包括:支持山西農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)山西功能農(nóng)業(yè)研究院,列支功能農(nóng)業(yè)科研重大專項(xiàng),還在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)率先建立功能農(nóng)業(yè)專業(yè),開展功能農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。除此之外,四川、陜西、福建、湖南、河北、安徽等多個(gè)省份也都相繼出臺(tái)了發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

  其次,消費(fèi)者需求擴(kuò)大。

  ”隨著人們生活水平的不斷提高,‘未病先防’的保健觀念已經(jīng)成為人們的共識(shí)?!比f祥軍說:自從我國將“健康中國”提高到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,并在2016年10月頒布了《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》,各個(gè)媒體也不斷輸出健康理念,目前市場(chǎng)對(duì)于健康產(chǎn)品的需求正在不斷擴(kuò)大。

  十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)的主要矛盾,已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾,轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

  在這樣的環(huán)境下,我國中產(chǎn)階層的穩(wěn)步擴(kuò)大帶來了經(jīng)濟(jì)變革和消費(fèi)轉(zhuǎn)型。麥肯錫也在《2016年中國消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告》中指出,隨著消費(fèi)升級(jí)呈現(xiàn)出旺盛的勢(shì)頭和活力,中國的消費(fèi)形態(tài)正發(fā)生變化,追求健康生活成為消費(fèi)新趨勢(shì)。

  再次,產(chǎn)品本身利潤可觀。

  富硒農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大致相同,但是卻有著包含健康與財(cái)富雙重收益。從經(jīng)濟(jì)利益上來看,富硒產(chǎn)品種類豐富,如果能通過各類加工行為形成成熟穩(wěn)定的富硒健康產(chǎn)業(yè)鏈,與其他各相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來,將會(huì)是一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  可以說,一個(gè)伴隨大健康時(shí)代到來的富硒產(chǎn)業(yè)正在逐漸壯大,其中紅利一觸即發(fā)。

  “功能農(nóng)業(yè)作為國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和健康中國戰(zhàn)略的融匯之路,上應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì),下應(yīng)人民群眾健康飲食的需求,產(chǎn)品日益豐富,產(chǎn)業(yè)鏈漸趨完整?!比f祥軍表示:富硒產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)長久經(jīng)營和高層次發(fā)展必須項(xiàng)目!

  @、富硒農(nóng)業(yè)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  在上一屆的兩會(huì)上,功能農(nóng)業(yè)也得到了關(guān)注,而作為功能農(nóng)業(yè)的一個(gè)分支,富硒農(nóng)業(yè)更是聚集了眾多代表的關(guān)注。

  全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州長劉芳震認(rèn)為,硒產(chǎn)業(yè)是重要的健康產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展硒產(chǎn)業(yè),增加硒產(chǎn)品的供給,有利于預(yù)防、降低地方病和重大疾病的發(fā)生,有利于提高全民健康水平,有利于貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略。發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要路徑,也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之意,更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出去對(duì)接“一帶一路”倡議的重要紐帶。

  全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜農(nóng)民種植合作社理事長高向秋表示,國內(nèi)硒資源開發(fā)應(yīng)用方興未艾,各種富硒農(nóng)產(chǎn)品及富硒生物制品大量涌現(xiàn),市場(chǎng)占有率逐年攀高,開發(fā)潛力巨大。

  高向秋提出幾點(diǎn)建議:一是將富硒產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)全民族身體健康的大事提升到助力建設(shè)“健康中國”的戰(zhàn)略高度,建立專門的組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,完善相關(guān)管理制度、機(jī)制,統(tǒng)籌安排全國富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。二是集中研究制定完善的系列富硒農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),為富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供依據(jù)。

  三是加強(qiáng)硒的保健作用的宣傳,提高全民對(duì)硒的認(rèn)識(shí);對(duì)全國富硒區(qū)進(jìn)一步精細(xì)勘察,提供更加精準(zhǔn)的富硒土壤、資源富硒含量科學(xué)數(shù)據(jù),對(duì)各富硒地區(qū)優(yōu)勢(shì)富硒項(xiàng)目、富硒產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)富硒資源利用最大化。

  四是對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)地區(qū)、龍頭企業(yè)、基地等給予充足的政策、項(xiàng)目、資金支持;在富硒新品種培育、新產(chǎn)品研發(fā)等方面給予技術(shù)資金支持;圍繞建設(shè)現(xiàn)代化示范基地,依托農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、營銷體系等方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把富硒產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、產(chǎn)業(yè)做大。

  全國人大代表、藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長郝旭表示,當(dāng)前要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為功能農(nóng)業(yè),滿足人們對(duì)特色功能性農(nóng)產(chǎn)品的需求。他認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”,向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。從“量”上看基本能夠滿足人民需求,但在“質(zhì)”的方面,還有很大的上升空間。長期微量營養(yǎng)素的缺乏和失衡,是導(dǎo)致不少群眾尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困人群營養(yǎng)不良的重要原因之一。而強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品功能對(duì)人體有健康作用的功能農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的有效舉措。

  針對(duì)我國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展中,要堅(jiān)持因地制宜、發(fā)展特色富硒農(nóng)業(yè),做強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、開發(fā)富硒新產(chǎn)品,加強(qiáng)富硒農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)、發(fā)展富硒文化。萬祥軍指出,富硒農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,就意味著富硒產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。一方面是有著巨大需求的空缺市場(chǎng),另一方面是宏觀環(huán)境對(duì)硒越來越推崇,富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是大勢(shì)所趨。

  科學(xué)技術(shù)推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)

  實(shí)現(xiàn)特色功能農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展

  功能農(nóng)業(yè)是指農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)化、功能化,它是通過生物營養(yǎng)強(qiáng)化或其他生物技術(shù)手段使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能性。簡單地說,就是生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品能夠定量滿足對(duì)人體健康有益的微量營養(yǎng)素的需求。比如,滿足不同年齡段、不同群體所需要的鈣、鐵、鋅、硒等。

  借助由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)硒與人體健康重點(diǎn)試驗(yàn)室(國際硒學(xué)會(huì)中國代表處)提供的有機(jī)硒生產(chǎn)種植技術(shù),安徽省六安市舒城縣過灣村實(shí)施富硒種植基地達(dá)3.7萬畝。通過植物根部定向施用納米酵母硒植物營養(yǎng)強(qiáng)化劑,采用定向緩釋技術(shù),在自然生態(tài)環(huán)境下通過光合作用吸收轉(zhuǎn)化為有機(jī)硒,讓農(nóng)作物天然富硒,整個(gè)過程生態(tài)、綠色。

  而在我國臺(tái)灣地區(qū),富硒豬肉已成功上市,深受歡迎。萬祥軍說:“堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展道路,以科研技術(shù)為支撐,以富硒功能農(nóng)牧業(yè)為主要發(fā)展方向,全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)營養(yǎng)平衡、產(chǎn)品安全、品質(zhì)提升建設(shè)?!蓖瑫r(shí),他也為此指出:以硒+功能農(nóng)業(yè)+中醫(yī)農(nóng)業(yè)結(jié)合模式,以定制農(nóng)業(yè)為推廣運(yùn)營方式,實(shí)現(xiàn)特色功能農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。

  1、 以定制農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  以硒+功能肥料及原料、硒+功能飼料及原料、硒+功能食品及原料為方向, 以企業(yè)試驗(yàn)示范基地為樣版,以私人定制農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以土壤檢測(cè)及作物營養(yǎng)檢測(cè)為手段,因地因時(shí)制宜優(yōu)化動(dòng)植物硒營養(yǎng)配方,制定規(guī)范化富硒操作規(guī)程, 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)硒含量可控有機(jī)硒高的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  2、 以功能農(nóng)業(yè)為手段,解決食品隱形營養(yǎng)元素缺乏及營養(yǎng)平衡問題。

  在富硒技術(shù)的基礎(chǔ)上,解決因土壤環(huán)境存在問題,以水溶性有機(jī)物、大量元素、中微量解決作物營養(yǎng)缺乏,全面提升作物營養(yǎng),降低有害元素含量及危害,以人體隱形營養(yǎng)為主要調(diào)控手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品功能化解決營養(yǎng)平衡問題。

  3、以中醫(yī)農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)食品安全、品質(zhì)改善問題。

  根據(jù)生物健康生長的需求(生態(tài)環(huán)境、均衡營養(yǎng)和生物能量),應(yīng)用中醫(yī)思想和中醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品,解決植物(動(dòng)物、人體)的健康生長問題,融入富硒技術(shù),解決作物病蟲害防治,提高作物營養(yǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的"提質(zhì)、增產(chǎn)、增效"。

  4、我國富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善加快建立硒標(biāo)準(zhǔn)體系

  部分受訪業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,國家食藥總局、衛(wèi)計(jì)委等部門應(yīng)加快建立硒標(biāo)準(zhǔn)體系,為在國際上掌握話語權(quán)奠定基礎(chǔ),確保我在全球硒產(chǎn)業(yè)格局中繼續(xù)處于引領(lǐng)地位。

  首先,完善血硒標(biāo)準(zhǔn)與日推薦攝入量標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有的日攝入量推薦標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)十年前的研究為基礎(chǔ),如今生活環(huán)境和科研條件都發(fā)生了巨大變化,鑒于硒有中和重金屬的能力,而重金屬污染已成為威脅國民健康的一大隱患,攝入較多的硒可能對(duì)健康有益,特別需要重新開展研究。宜通過大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)建立血硒標(biāo)準(zhǔn)與疾病的相關(guān)性,建立硒與健康大數(shù)據(jù),為真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)補(bǔ)硒提供數(shù)據(jù)支撐。

  其次,制定富硒種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。恩施市硒資源保護(hù)與開發(fā)局局長廖華說,富硒種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的確立,有助于高產(chǎn)、高效、高質(zhì)地建立規(guī)?;晃参锓N植體系,形成規(guī)范性、可溯源、穩(wěn)定可控、符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的原料供應(yīng)與保障基地。

  第三,制定富有機(jī)硒產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。德源健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁叢欣說,制定國家高含量富有機(jī)硒產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有助于鑒定和發(fā)現(xiàn)不同補(bǔ)硒制劑的形態(tài)與含量,為推動(dòng)科學(xué)補(bǔ)硒和高效補(bǔ)硒提供基礎(chǔ)安全數(shù)據(jù)。同時(shí)為進(jìn)一步分離和制備高效、高安全性的硒制劑開發(fā)新一代硒產(chǎn)品提供科學(xué)檢測(cè)依據(jù)和技術(shù)支持。

  受訪人員認(rèn)為,目前歐美國家在硒與疾病相關(guān)性的研究上取得了一系列成果,較我快了一步,但在硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我國尚處于優(yōu)勢(shì)地位,加快建立硒標(biāo)準(zhǔn)體系具有重大戰(zhàn)略意義:

  一是獲得與資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相匹配的國際地位?!霸趪H競(jìng)爭(zhēng)中,標(biāo)準(zhǔn)是核心競(jìng)爭(zhēng)力?!倍魇┲菸鴳?yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)研究院副院長向極纖說,建立硒標(biāo)準(zhǔn)體系是推動(dòng)我國由硒產(chǎn)業(yè)大國向硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的必由之路。

  二是提升硒產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)我國硒產(chǎn)業(yè)。叢欣等專家認(rèn)為,我國在全球補(bǔ)硒市場(chǎng)中占據(jù)核心地位,制定硒標(biāo)準(zhǔn)既能引導(dǎo)硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展,增強(qiáng)硒產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,又能對(duì)硒產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)有力保護(hù)。

  三是為參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定乃至對(duì)外輸出標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。據(jù)恩施州硒應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)研究院李衛(wèi)東介紹,在全球公認(rèn)的14種人體必需微量元素中,硒是唯一以我國科學(xué)家研究成果為依據(jù)確定日推薦攝入量標(biāo)準(zhǔn)的微量元素。營養(yǎng)學(xué)家楊光圻由此獲得硒研究領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)大獎(jiǎng)施瓦茨獎(jiǎng)。

  這說明硒標(biāo)準(zhǔn)特別是血硒標(biāo)準(zhǔn)與日推薦攝入量標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)研究成果是能夠?qū)ν廨敵龅?,這也是參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的前提。建議國家有關(guān)部門盡快設(shè)立科研專項(xiàng)予以推動(dòng)。

  在富硒產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展的同時(shí),富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問題也隨之而來。安徽華信藥業(yè)走在全國的前沿先后與北京大學(xué)合作開發(fā)了國內(nèi)知名產(chǎn)品富硒康,硒維康,硒爾康等系列產(chǎn)品。

  2013年11月11日,國際硒研究學(xué)會(huì)在合肥揭牌成立。這是一個(gè)集合了國際硒研究領(lǐng)域知名學(xué)者的國際科技組織。與此同時(shí),我國多個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)富硒食品地方檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),如湖北、陜西、山東、江西、廣西等。但我國尚未出臺(tái)富硒食品國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范這一市場(chǎng)。

  2017年6月23日,原中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局推出了新的富硒食品國家標(biāo)準(zhǔn)《GB 1903.22-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑富硒食用菌粉》,這被行業(yè)看作是政府對(duì)中國富硒食品行業(yè)的一次大規(guī)模整頓,當(dāng)然也為中國富硒食品市場(chǎng)的有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  2017年9月公布、2018年4月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS/T 578.3-2017中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》第三部分規(guī)定:中國健康人群,成人每天硒元素平均需要量為50μg,推薦攝入量為60μg,最高攝入量為400μg。

  附:

  《關(guān)于推進(jìn)我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》

  黨的十九大報(bào)告提出,新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。富硒產(chǎn)業(yè)集綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)于一體,是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),對(duì)于滿足人民日益增長的多樣化、多元化美好生活需求,對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、供給側(cè)改革,對(duì)于精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。

  目前,我國部分地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效,更多地區(qū)正在積極推進(jìn)。湖北恩施州、陜西安康市、湖南桃源縣和新田縣、江西豐城市和萬安縣、廣西貴港市、重慶江津市等地,富硒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。湖北、福建、廣西等省區(qū)制定了推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,成立了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或管理部門。我國富硒產(chǎn)業(yè)正步入快速發(fā)展階段,主管部門應(yīng)當(dāng)高度重視和積極引導(dǎo)。

  一、富硒產(chǎn)業(yè)

  是一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的大健康產(chǎn)業(yè)硒是世界衛(wèi)生組織規(guī)定的人體必需的微量元素,對(duì)于預(yù)防克山病、大骨節(jié)病等地方病、防止器官老化與病變、延緩衰老、調(diào)節(jié)機(jī)體免疫功能等方面具有重要作用。1973年,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織宣布:硒是人和動(dòng)物生命必需的微量元素。1988年10月,中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)把硒列為15種每日必須攝入的膳食營養(yǎng)元素之一。2003年,美國食品藥品管理局(FDA)批準(zhǔn)將硒作為抑癌劑,允許在含硒食品、藥品包裝上注明硒的抑癌作用,并明示:“硒能降低患癌風(fēng)險(xiǎn)”和“硒可在人體內(nèi)產(chǎn)生抗癌變作用”。

  富硒產(chǎn)業(yè)以富硒種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),融合富硒食品加工、富硒飼料加工、富硒保健品加工、生物醫(yī)藥制造、健康養(yǎng)生、生態(tài)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。

  二、推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大

  (一)是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要助力。

  我國是整體缺硒國家,全國約72%的土壤缺硒或貧硒。土壤缺硒導(dǎo)致我國種植農(nóng)產(chǎn)品硒含量普遍不足,目前我國人均硒攝入量不足30微克/日,遠(yuǎn)低于中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)提倡的人均每天60微克的最低水平。我國許多地方病,如克山病、地方性肝病、大骨節(jié)病均與缺硒有關(guān)。一些重大慢性病如癌癥、三高、心臟病也與缺硒有關(guān)。國外研究表明,成人硒攝入量每天達(dá)到200微克,患癌概率將降低50%左右。大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),增加富硒產(chǎn)品的供給,有利于預(yù)防、降低地方病和重大疾病的發(fā)生,有利于提高全民健康水平,有利于貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的健康中國戰(zhàn)略。

  (二)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。

  實(shí)踐證明,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)投入少、產(chǎn)出高、扶貧效果顯著、容易廣泛復(fù)制推廣,是打贏脫貧攻堅(jiān)的重要手段。

  首先,我國優(yōu)質(zhì)富硒資源大多分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“老、少、邊、窮”地區(qū)。這些地區(qū)具有大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的得天獨(dú)厚的有利條件。

  其次,當(dāng)前我國外源生物富硒種養(yǎng)技術(shù)已基本成熟,成本不高,使用簡單,易于為廣大貧困農(nóng)戶掌握。富硒資源貧乏的貧困地區(qū)也可以使用富硒種養(yǎng)技術(shù)發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。

  湖北恩施州、陜西安康市、湖南新田縣、重慶江津、山西晉中等地通過挖掘當(dāng)?shù)馗晃Y源或利用富硒種養(yǎng)技術(shù)發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,取得了顯著成效。湖北恩施州和陜西安康市的富硒產(chǎn)業(yè)已成為扶貧開發(fā)的大產(chǎn)業(yè),2016年恩施州富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到385億元,安康市超過300億元,兩地發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的成功實(shí)踐,是我國富硒產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的典范。缺硒地區(qū)山西晉中市富硒農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧效果明顯,已引起山西省委省政府的高度重視,將晉中市列為山西省富硒功能農(nóng)業(yè)示范市并在全省推廣。

  (三)是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

  十九大報(bào)告提出,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。富硒農(nóng)產(chǎn)品是功能性、綠色、健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,符合農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求,有利于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  (四)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)支撐是根本。富硒產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為基礎(chǔ),連接加工、休閑旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮富硒資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在活力,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

  (五)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出去對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的重要亮點(diǎn)。

  我國富硒土壤資源多數(shù)分布在“一帶一路”沿線地區(qū),這些地區(qū)的富硒大米、富硒魔芋、富硒茶葉、富硒果菜等產(chǎn)品在中亞、南亞、東南亞、中東和歐洲等“一帶一路”沿線國家深受歡迎,市場(chǎng)前景廣闊。充分利用富硒資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大富硒產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家的推介力度,加快產(chǎn)品走出去步伐,提升我國富硒產(chǎn)品的影響力,將使富硒產(chǎn)業(yè)成為精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的新型產(chǎn)業(yè)和重要亮點(diǎn)。

  三、我國富硒產(chǎn)業(yè)正步入快速發(fā)展階段

  (一)全國形成了多個(gè)以富硒種養(yǎng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年底全國富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破800億元。已有24個(gè)省份發(fā)現(xiàn)有天然富硒土壤,富硒耕地面積達(dá)到5224萬畝,集中分布在福建、廣東、海南、廣西、湖南、湖北、安徽、江西、江蘇、浙江、陜西等省。在湖北恩施、陜西安康、湖南桃源和新田、江西豐城和萬安、安徽石臺(tái)、廣西貴港等地,形成了以富硒種養(yǎng)業(yè)為核心,涵蓋了富硒食品加工、保健品加工、生物醫(yī)藥制造、飼料加工、養(yǎng)生健康、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。湖北恩施州2016年富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到385億元,居全國前列。

  (二)以天然富硒區(qū)為主導(dǎo)的富硒產(chǎn)業(yè)布局體系基本形成。

  依托資源優(yōu)勢(shì),部分富硒縣市率先走出一條以富硒農(nóng)業(yè)為核心的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、重慶在十三五規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),已有10多個(gè)省市縣出臺(tái)了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其中湖北省于2015年出臺(tái)了全國第一個(gè)省級(jí)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《湖北省富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》,廣西壯族自治區(qū)將富硒農(nóng)業(yè)列為“10+3”提升行動(dòng)計(jì)劃,福建省印發(fā)了《加快推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。

  其他缺硒地區(qū)也在關(guān)注富硒產(chǎn)業(yè),并通過外源生物富硒技術(shù)手段推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,山東、河北、遼寧、內(nèi)蒙古和山西等缺硒地區(qū)積極探索富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

  (三)建成一批有較大影響力的富硒產(chǎn)業(yè)基地與富硒產(chǎn)品品牌。

  全國已建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的富硒農(nóng)產(chǎn)品基地超千萬畝,覆蓋了富硒茶、富硒蔬菜、富硒中藥材、富硒果品、富硒糧油等不同品系,形成各具特色和優(yōu)勢(shì)的富硒產(chǎn)品種養(yǎng)基地。恩施州重點(diǎn)建設(shè)了富硒茶葉、糧油、特色藥材、食用菌、畜禽、特色果蔬六大基地,建成富硒產(chǎn)業(yè)基地600多萬畝,硒谷園區(qū)已形成較大規(guī)模,恩施硒茶已列入第一批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);廣西建成一批標(biāo)準(zhǔn)化富硒水稻、富硒茶葉、富硒水果、富硒中藥材、富硒食用菌、富硒經(jīng)濟(jì)林等富硒綜合開發(fā)示范基地;安康建立富硒農(nóng)產(chǎn)品基地450萬畝。

  全國各地涌現(xiàn)出一批享譽(yù)市場(chǎng)的富硒產(chǎn)品品牌,如恩施玉露、伍家臺(tái)貢茶、紫陽富硒茶、方正大米等?!笆澜缥?恩施)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)”已成為國內(nèi)外有影響力的富硒產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。

  四、我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

  (一)缺乏國家政策引導(dǎo)與支持,推動(dòng)引導(dǎo)力度有待增強(qiáng)。

  我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展是自下而上的行動(dòng),缺乏國家層面的政策引導(dǎo)和支持,缺乏頂層設(shè)計(jì)。各地發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)各自為政,發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、技術(shù)、機(jī)制等重大共性方面缺乏有力引導(dǎo),亟待對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

  (二)富硒產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

  富硒產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),普遍停留在初級(jí)加工上,精加工、高附加值的富硒產(chǎn)品少。有規(guī)模、有實(shí)力、有影響力的富硒龍頭企業(yè)缺乏。恩施州有富硒企業(yè)近1000家,大部分屬于中小和小微企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

  (三)土壤硒資源不詳,家底有待進(jìn)一步摸清。

  我國雖然已通過1:25萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查以及區(qū)域土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估、地質(zhì)調(diào)查、硒礦資源勘查等,探明了全國及區(qū)域范圍內(nèi)富硒耕地資源總量及大致分布,但因?yàn)槲哂蟹植挤浅2痪鶆虻奶匦?,富硒區(qū)域不同地塊的土壤狀況和含硒量很難準(zhǔn)確把握。需要在全國范圍內(nèi)開展硒資源詳查,全面查清富硒土壤資源家底,落實(shí)到地塊,為科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用富硒資源提供科學(xué)依據(jù)。

  (四)科技支撐體系薄弱,科技引領(lǐng)作用有待強(qiáng)化。

  隨著當(dāng)?shù)馗晃a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,湖北恩施、陜西安康等地已組建了一些富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),但因受科技人才缺乏、平臺(tái)等級(jí)不高、研究經(jīng)費(fèi)不足等因素的制約,創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮作用有限,科技專項(xiàng)研究不夠系統(tǒng)和深入,在土壤硒活化、富硒阻鎘、硒與人體健康關(guān)系、富硒產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)方面亟需突破。

  (五)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)定缺乏,監(jiān)管與保障體系有待完善。

  一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全。除富硒水稻有國家標(biāo)準(zhǔn)和富硒茶有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,其他富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),富硒產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。二是沒有質(zhì)量認(rèn)定。目前富硒產(chǎn)品沒有權(quán)威部門的質(zhì)量認(rèn)定和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管難度較大。

  (六)消費(fèi)者對(duì)硒的認(rèn)知不足,科普宣傳力度有待加強(qiáng)。

  當(dāng)前我國關(guān)于硒的科普不夠全面,普通消費(fèi)者對(duì)硒的科學(xué)認(rèn)知不到位,甚至未接觸過相關(guān)知識(shí)和產(chǎn)品,而一些不負(fù)責(zé)任商家肆意夸大硒產(chǎn)品的功能,對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。

  五、推進(jìn)我國富硒產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的對(duì)策和建議

  富硒產(chǎn)業(yè)正步入快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,主管部門應(yīng)當(dāng)高度重視,強(qiáng)化措施,積極引導(dǎo),大力推進(jìn)我國富硒產(chǎn)業(yè)健康成發(fā)展。

  (一)加強(qiáng)國家層面的政策規(guī)劃引領(lǐng)與頂層設(shè)計(jì)。

  一是加快制定全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持與引導(dǎo)政策,包括財(cái)政、金融、土地、稅收、扶貧等方面的支持政策,把已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)等支持政策與富硒產(chǎn)業(yè)掛鉤,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和推動(dòng)作用。

  二是開展全國富硒農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)和示范作用,促進(jìn)我國富硒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。把富硒資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣市打造成中國富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

  三是引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)園。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的政策予以支持,引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)與合理配置,促進(jìn)富硒企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)科技園。參照農(nóng)業(yè)科技園的政策予以支持,通過科技園平臺(tái)強(qiáng)化富硒新技術(shù)、新品種的研發(fā),推動(dòng)富硒科技集成示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

  (二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量認(rèn)定,保障富硒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

  一是完善富硒產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立健全富硒產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)各類不同富硒農(nóng)產(chǎn)品、食品、加工品等,由主管部門指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,制定富硒農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量體系,確保富硒產(chǎn)品質(zhì)量。

  二是開展富硒產(chǎn)品認(rèn)定和標(biāo)識(shí)管理工作。由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定,實(shí)行標(biāo)識(shí)和溯源管理,引導(dǎo)消費(fèi)者購買具有標(biāo)識(shí)和溯源管理的產(chǎn)品。

  三是培育和扶持富硒品牌。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的原則,重點(diǎn)打造一批富硒農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,嚴(yán)厲查處不合格和偽劣產(chǎn)品案件。

  (三)扶持富硒產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)富硒一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  一是培育壯大富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持富硒龍頭企業(yè)以技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶,開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作,組建大型富硒企業(yè)集團(tuán)。

  二是推進(jìn)富硒資源與文化、養(yǎng)生、旅游資源的全面融合。樹立“硒+X”發(fā)展理念,挖掘富硒地區(qū)農(nóng)業(yè)休閑、養(yǎng)生、旅游、文化等功能,促進(jìn)富硒一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  (四)開展富硒資源綜合調(diào)查,加強(qiáng)硒資源保護(hù)與開發(fā)利用。

  一是在全國富硒資源摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地開展富硒土壤資源、生物資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)旅游資源等綜合調(diào)查與評(píng)價(jià),為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。

  二是在尚未開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查的區(qū)域,開展1:25萬多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查,探明全國富硒土壤資源分布格局。

  三是在重點(diǎn)富硒地區(qū),開展更為詳細(xì)的土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià),查明富硒資源空間分布,并結(jié)合文化遺產(chǎn)資源、生態(tài)旅游資源等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。四是開展天然富硒農(nóng)產(chǎn)品分布情況調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)富硒農(nóng)作物、畜禽產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品等富硒農(nóng)產(chǎn)品資源的數(shù)量與分布進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)富硒資源的保護(hù)、開發(fā)與利用。

  (五)加強(qiáng)科技支撐保障,夯實(shí)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

  一是推進(jìn)國家富硒科技創(chuàng)新體系建設(shè)。以富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工、富硒化妝品、富硒保健品、富硒蛋白提取、富硒生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),依托已有的國家級(jí)、省級(jí)富硒科研創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)富硒科技創(chuàng)新體系。

  二是加強(qiáng)富硒領(lǐng)域相關(guān)研究。重點(diǎn)加強(qiáng)生物富硒與有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合、富硒阻鎘關(guān)鍵技術(shù)研究、硒與人體健康關(guān)系研究、富硒產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究等,突破制約富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。加大重大科技專項(xiàng)支持力度,將富硒相關(guān)科技研發(fā)項(xiàng)目納入到國家科技創(chuàng)新體系中,形成穩(wěn)定持續(xù)支持機(jī)制。

  三是加強(qiáng)國際合作。在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面建立國際合作機(jī)制與平臺(tái)。

  (六)加大宣傳推薦力度,營造良好的發(fā)展氛圍。

  加大富硒科普公益宣傳,提升公眾科學(xué)補(bǔ)硒意識(shí)。通過舉辦富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),組織富硒科普講座、富硒技術(shù)培訓(xùn)、富硒產(chǎn)品展示展銷和富硒養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng),營造富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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