全國兩會代表委員日前就推進養(yǎng)老服務體系建設建言獻策，涉及多渠道擴充養(yǎng)老專業(yè)人才、開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品、打造智慧健康養(yǎng)老生態(tài)圈等。

進入2022年，養(yǎng)老相關政策措施頻出，第三支柱養(yǎng)老保險建設加快推進。在業(yè)內(nèi)人士看來，普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務體系將逐漸構建，有望為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動能。

多渠道擴大專業(yè)人才隊伍

多位代表委員認為，推進養(yǎng)老服務體系建設，離不開人才、資金等要素的支持。

全國人大代表、通用技術集團董事長、黨組書記于旭波建議，多渠道擴充養(yǎng)老護理服務人員數(shù)量。例如，推進落實養(yǎng)老護理服務人員培養(yǎng)計劃，全面推行養(yǎng)老護理服務人員入職補貼的政府支持制度，降低養(yǎng)老服務類專業(yè)報考門檻。加強養(yǎng)老職業(yè)教育專業(yè)能力建設，提升養(yǎng)老護理服務人員職業(yè)認同感。

針對養(yǎng)老機構數(shù)量不足、社會資本參與意愿低等問題，全國政協(xié)委員、南方科技大學代理副校長金李表示，應推動更多社會資金有序進入相關細分領域，建議借鑒基礎設施公募REITs試點的經(jīng)驗，大力發(fā)展養(yǎng)老信托基金。此外，根據(jù)老年金融的特點，設計更精細、有針對性的金融產(chǎn)品。

在金融活水的支持下，養(yǎng)老模式也存在創(chuàng)新空間。全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華表示，當前應出臺相關政策，鼓勵金融機構加強產(chǎn)品研發(fā)，協(xié)同養(yǎng)老金公司，結合住房租賃業(yè)務，對“以房養(yǎng)老”服務和產(chǎn)品進行探索。

打造智慧健康養(yǎng)老平臺

多位代表委員表示，應當打造智慧健康養(yǎng)老平臺，為銀發(fā)族人群提供“食、醫(yī)、健、護、樂”一站式的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。

“建議鼓勵電信運營商作為智慧社會建設的主力軍，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同好各方資源，共同推動數(shù)字技術網(wǎng)絡化、平臺化、智能化能力優(yōu)勢與助老養(yǎng)老應用場景的融合創(chuàng)新?！比珖f(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記兼總經(jīng)理張云勇提出。

電信業(yè)適老化改造是其中重要一環(huán)。張云勇表示，應為銀發(fā)族人群提供能感知、有溫度、更便利的電信產(chǎn)品和服務。此外，應通過適當?shù)囊龑Щ蜓a助，讓銀發(fā)族更好享受智慧健康養(yǎng)老服務。

針對目前居家社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務市場供給存在良莠不齊的問題，全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非表示，應當加強智慧養(yǎng)老特別是家庭智慧養(yǎng)老解決方案的標準化建設。例如，居家智慧養(yǎng)老的設備配置標準和產(chǎn)品功能、參數(shù)、資質(zhì)及硬件種類搭配等，應根據(jù)老人健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求和購買標準等不同情況，分類精準制定規(guī)范、動態(tài)調(diào)整。

政策暖風頻吹

為構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務體系，多部門已積極部署，推出政策大“禮包”，第三支柱養(yǎng)老保險建設近期也加快了推進步伐。

2月21日，國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，提出擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面、強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等舉措，并設定了到2025年在康養(yǎng)服務、老年人知識服務、醫(yī)療服務、社區(qū)配套等方面的一些具體量化指標。

國家衛(wèi)生健康委等15個部門近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，提出強化健康教育、深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務、加強老年健康服務機構建設、提升老年健康服務能力、促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9項任務。

金融領域也在持續(xù)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)添磚加瓦。據(jù)銀保監(jiān)會通知，3月1日起，養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點范圍由“四地四機構”擴展為“十地十機構”，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國范圍。銀保監(jiān)會主席郭樹清透露，養(yǎng)老儲蓄試點即將啟動，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務也正在抓緊籌備。

“預計在多個政策文件的配合下，普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務體系將逐漸構建，生育配套政策也將逐漸完善，推動我國老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進我國人口長期均衡發(fā)展?！焙ＭㄗC券首席策略分析師荀玉根表示。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有望帶動多個行業(yè)的發(fā)展。西南證券預測稱，2030年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望達到6.4萬億元，為老年人提供資產(chǎn)保值增值服務的養(yǎng)老金融將迎來快速發(fā)展期。