一、單選題：第1~20小題，每小題1分，共20分。下列每題給出的四個選項中，只有一個選項是符合題目要求的。

1.最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理搶劫案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，搶劫正在使用中的銀行或者其他金融機構(gòu)的運鈔車的，視為“搶劫銀行或者其他金融機構(gòu)”，該規(guī)定使用的解釋方法是（ ）

A.擴大解釋 B.類推解釋 C.限制解釋 D.文理解釋

2.下列關(guān)于單位犯罪的表述，正確的是（ ）

A.沒有可執(zhí)行財產(chǎn)的單位分支機構(gòu)不會構(gòu)成單位犯罪

B.我國刑法中有關(guān)單位犯罪的規(guī)定不適用于外國公司、企業(yè)

C.兩個以上單位以共同故意實施犯罪的可不區(qū)分別主犯、從犯

D.對單位犯罪直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可不區(qū)分主犯、從犯

3.下列選項中，主觀方面可以表現(xiàn)為過失的是（ ）

A.放火罪

B.虐待罪

C.危險駕駛罪

D.食品監(jiān)管瀆職罪

4.甲破解了張某股票賬號密碼，偷偷登陸其賬號買賣股票“練手”，案發(fā)時造成張某股票賬戶資金虧損 15 萬元，甲的行為應(yīng)認(rèn)定為（ ）

A. 盜竊罪

B.非法經(jīng)營罪

C.故意破壞財物罪

D.非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪

5.下列選項，既可以因作為實行，也可以因不作為實行的是（ ）

A.洗錢罪

B.遺棄罪

C.玩忽職守罪

D.拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪

6.甲誤把張某當(dāng)做李某推入井中意圖將其淹死，但事實上井中無水，結(jié)果張某摔死，這屬于（ ）

A.客體錯誤 B.工具錯誤 C.打擊錯誤 D.因果關(guān)系錯誤

7.甲在候車室以需要緊急聯(lián)系為由，向趙某借得高檔手機，邊打電話邊向候車室外移動，出門后拔腿就跑，已經(jīng)有所察覺的趙某猛追未果，甲的行為應(yīng)認(rèn)定為（ ）

A.搶奪罪 B.盜竊罪 C.侵占罪 D.搶劫罪

8.關(guān)于罰金的表述，正確的是（ ）

A.對于未成年犯罪，不得適用罰金刑

B.罰金的高低數(shù)額可因法官酌情確定

C.一人犯數(shù)罪分別判處罰金的應(yīng)合并執(zhí)行

D.一人犯數(shù)罪同時并處罰金和沒收財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行

9.乘客甲明知擅自打開飛機應(yīng)急艙門會危及飛行安全，在飛機被牽引車推出階段故意將應(yīng)急艙門打開，地勤人員發(fā)現(xiàn)應(yīng)急充氣滑梯彈出后將飛機迫離。甲的行為應(yīng)認(rèn)定為（ ）

A.破壞交通工具罪

B.暴力危及飛行安全罪

C.重大飛行事故罪

D.以危險方法危害公共安全罪

10.下列選項中，應(yīng)認(rèn)定為尋釁滋事罪的是（ ）

A.因宅基地糾紛將鄰居家中電視機砸毀

B.因感情糾紛隨意毆打路人情節(jié)惡劣

C.因債務(wù)糾紛率眾人拿走債務(wù)人財物

D.因醫(yī)患糾紛將主治醫(yī)生困在辦公室

11.李某于2012年7月將戶籍由甲市遷往乙市，因遺失戶籍遷移證而未能落戶，后李某因工作需要，自2013年8月起租住在丙市，并在2014年9月至2015年12月期間因重病在丁市某醫(yī)院住院治療。2015年10月時李某的住所是（ ）

A.甲市 B.乙市 C.丙市 D.丁市

12.甲將一部相機借給乙，乙擅自將相機賣給不知情的丙，丙又將相機賣給不知情的丁并交付。對此，下列說法正確的是（ ）

A.丁根據(jù)善意取得相機的所有權(quán)

B.丁基于丙的交付取得相機所有權(quán)

C.丁在甲追認(rèn)后方可取得相機的所有權(quán)

D.丁在付清全部款項后方可取得相機的所有權(quán)

13.甲在報紙上發(fā)表了一篇時事性文章，未聲明不允許其他媒體刊登，乙雜志社未經(jīng)甲同意予以刊登且未支付報酬，乙雜志社的行為不構(gòu)成侵權(quán)的法律依據(jù)是（ ）

A.許可使用

B.法定許可

C.強制許可

D.合理使用

14.甲在某酒店公用洗手間滑倒，摔壞眼鏡，經(jīng)查，甲滑倒系因酒店清潔工乙清潔不徹底，地面濕滑導(dǎo)致，甲的損失由（ ）

A.甲自己承擔(dān)

B.酒店承擔(dān)全部責(zé)任

C.酒店與乙按份責(zé)任

D.酒店與乙連帶責(zé)任

15.下列選項中，甲的行為構(gòu)成無因管理的是（ ）

A.甲主動將摔倒在人行道上的老人扶起

B.甲兒時被收養(yǎng)，成年后贍養(yǎng)親生父母

C.甲為了出行方便，出錢修復(fù)鄰居家被臺風(fēng)刮倒的院墻

D.甲的狗將他人咬傷，甲誤以為是好友乙的狗咬傷人而賠償傷者

16.甲公司欠乙公司貸款 50 萬元，乙公司欠甲公司租金 50 萬元。后甲公司被乙公司兼并，甲公司與乙公司之間的債的消滅的原因是（ ）

A.混同 B.免除 C. 抵銷 D.清償

17.甲將自己的汽車借給乙使用。某日，乙酒后駕駛該車撞傷丙，丙的損害應(yīng)由（ ）

A.甲全部賠償

B.乙全部賠償

C.甲乙連帶賠償

D.甲乙按份賠償

18.攝影師甲以乙為模特拍了數(shù)百張藝術(shù)照，甲將這些藝術(shù)照編輯成畫冊，未經(jīng)乙同意交出版社出版發(fā)行。甲的行為侵害了乙的（ ）

A.著作權(quán) B. 發(fā)表權(quán) C.肖像權(quán) D.署名權(quán)

19.甲將乙的照片和聯(lián)系方式發(fā)到自己的微信朋友圈，聲稱乙欠錢不還，是個騙子。經(jīng)查，甲所言與事實不符，甲的行為侵害了乙的（ ）

A.姓名權(quán)

B.名譽權(quán)

C.肖像權(quán)

D.榮譽權(quán)

20.甲公交司機的司機乙為了避讓闖紅燈的行人丙而急剎車，致乘客丁摔倒受重傷，丁的損害由（ ）

A.甲公司賠償

B.甲公司和乙連帶賠償

C.乙賠償

D.甲公司和丙連帶賠償

二、多選題：第21~30小題，每小題2分，共20分。下列每題給出的四個選項中，至少有兩個選項是符合題目要求的。多選、少選或錯選均不得分。

21.甲在街頭擺氣球射擊攤，因向顧客提供的六只槍形物被鑒定為槍支，被法院以非法持有槍支罪判處有期徒刑同時宣告緩刑，法院的做法符合（ ）

A.罪刑法定原則

B.罪責(zé)刑相適應(yīng)原則

C.從舊兼從輕原則

D.主客觀相統(tǒng)一原則

22.下列選項中，應(yīng)認(rèn)為自首中“自動投案”的有（ ）

A.在接受強制戒毒期間，主動向警方交代了自己搶劫他人的事實

B.因形跡可疑被父母捆綁到派出所后，如實交代了自己殺人的事實

C.匿名報案后在事故現(xiàn)場接受詢問時，向警方交代了自己交通肇事的事實

D.在涉嫌詐騙被取保候?qū)徠陂g潛逃，途中找警方交代了自己綁架他人的事實

23.在情節(jié)嚴(yán)重的情況下，下列行為應(yīng)認(rèn)定為非法經(jīng)營罪的有（ ）

A.使用偽造的藥品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營藥品

B.長期以暴力手段強迫他人向自己貸款，賺取利息

C.以營利為目的，長期通過網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)

D.非法生產(chǎn)具備賭博功能的電子游戲機，供他人開設(shè)賭場

24.下列聚眾斗毆情形中，屬于持械的有（ ）

A.牽引惡犬參與斗毆

B.攜帶非法持有槍支參與斗毆

C.在斗毆現(xiàn)場搶奪對方棍棒使用

D.斗毆時使用事先藏匿在斗毆地點的砍刀

25.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中（ ）

A.以次充好

B.以假充真

C.摻雜

D.摻假

26.甲、乙、丙設(shè)立一合伙企業(yè)，2014 年 8 月，該合伙企業(yè)欠星月公司貸款 36 萬元，同年 10 月，丙經(jīng)甲、乙同意退伙，依約承擔(dān)了 15萬元的合伙債務(wù)。2015 年 2 月，丁經(jīng)甲、乙同意入伙，并約定丁對入伙前該合伙企業(yè)所欠債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。對該合伙企業(yè)欠星月公司的債務(wù)應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的有（ ）

A.甲

B.乙

C.丙

D.丁

27.下列選項中，無需登記即可發(fā)生物權(quán)變動的有（ ）

A.甲公司將其股權(quán)出質(zhì)給銀行

B.乙公司將其輪船的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給高某

C.丙公司通過拍賣取得建設(shè)用地使用權(quán)

D.丁農(nóng)戶將其土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給錢某

28.志愿者甲經(jīng)常照顧孤寡老人乙，2015 年 3 月 20 日，乙病故，遺囑執(zhí)行人丙告訴甲，乙遺贈給甲 3 萬元和一套古籍。5 月 15 日，甲明確表示拒絕接受古籍。5 月 18 日，甲聯(lián)系丙，表示撤銷此前拒絕接受古籍的行為。5 月 28 日，甲請求丙執(zhí)行遺囑，丙（ ）

A.應(yīng)將 3 萬元交付給甲

B.應(yīng)將古籍交付給甲

C.無需向甲交付 3 萬元

D.無需向甲交付古籍

29.甲公司與乙幼兒園簽訂空氣凈化器買賣合同，約定：凈化器的 PM2.5 去除率應(yīng)達到 95%，驗收合格后付款，后乙幼兒園經(jīng)甲公司同意將合同轉(zhuǎn)讓給丙幼兒園。丙幼兒園驗收時，發(fā)現(xiàn) PM2.5 去除率未達到合約約定的標(biāo)準(zhǔn)。對此，下列說法正確的有（ ）

A.丙幼兒園有權(quán)解除買賣合同

B.丙幼兒園可以對甲公司行使先履行抗辯權(quán)

C.丙幼兒園可以請求乙幼兒園承擔(dān)違約責(zé)任

D.乙幼兒園與丙幼兒園之間轉(zhuǎn)讓合同有效

30.甲將拾得的手表贈與不知情乙，乙對該手表的占有屬于（ ）

A.有權(quán)占有

B.善意占有

C.直接占有

D.自主占有

三、簡答題：第31~34小題，每小題10分，共40分。

31.簡述連續(xù)犯的特征。

32.簡述減刑的限度。

33.簡述效力待定民事法律行為的法律后果。

34.簡述表演者的權(quán)利和表演權(quán)的區(qū)別。

四、論述題：第35~36小題，每小題15分，共30分。

35.試論犯罪的基本特征。

36.試論我國民法中的綠色原則的功能。

五、案例分析題：第37~38小題，每小題20分，共40分。

37.2015年10月，某國有銀行國際部主任甲利用主管業(yè)務(wù)的便利，將本單位公款300萬借給張某公司使用。2016年4月，甲被調(diào)離崗位，此時，借出的公款尚未歸還。2016年6月，因該銀行建立電子對賬系統(tǒng)，甲和接替其職務(wù)的乙為掩蓋借款300萬給他人使用的事實，制作了金額為50萬美元的虛假信用證材料。2016年11月，該銀行發(fā)現(xiàn)信用證材料不全，詢問乙，乙承認(rèn)上述事實。該銀行報案后，乙通過電話指引偵查機關(guān)將甲抓獲。甲到案后，交代了全案。

請根據(jù)上述材料，回答下列問題并說明理由：

（1）甲、乙的行為構(gòu)成何罪？

（2）影響甲、乙刑事責(zé)任的因素有哪些？

38.甲、乙系夫妻。2013年5月，甲、乙簽訂離婚協(xié)議，約定：3歲的孩子丙跟乙共同生活，甲婚前的個人房產(chǎn)在年底前過戶給丙。同年6月，甲、乙辦理了離婚手續(xù)。2013 年 8月，甲向丁借款20萬做生意。9月，甲與戊結(jié)婚，不久后甲生意失敗，無法償還債務(wù)。2013年12月，甲將離婚協(xié)議約定給丙的房產(chǎn)賣給他人并辦理了過戶手續(xù)。2014年1月，甲攜賣房款離家出走，至今下落不明。

請根據(jù)上述材料，回答下列問題并說明理由：

（1）2013年10月時，誰是丙的監(jiān)護人？

（2）乙是否有權(quán)主張房屋買賣合同無效？

（3）若丁請求戊償還債務(wù)，戊是否有義務(wù)償還？

（4）誰有權(quán)申請宣告甲失蹤？

專業(yè)綜合課

一、單選題：第1~20小題，每小題1分，共20分。下列每題給出的四個選項中，只有一個選項是符合題目要求的。

1.不同學(xué)派關(guān)于法的性質(zhì)有不同理解，對此下列說法正確的是（ ）

A.經(jīng)濟分析法學(xué)派認(rèn)為，法律不外乎主權(quán)者命令

B.批判法學(xué)派認(rèn)為，衡量法律優(yōu)劣的最主要標(biāo)準(zhǔn)是實施效果

C.自然法學(xué)派認(rèn)為，法律應(yīng)與社會主流道德和人性的正義準(zhǔn)則保持一致

D.歷史法學(xué)派認(rèn)為，一國的自然環(huán)境和政治制度決定著法的內(nèi)容和性質(zhì)

2.關(guān)于法律的特征，下列說法正確的是（ ）

A.以義務(wù)為本位是法律的本質(zhì)特征

B.法律由立法機關(guān)制定或認(rèn)可，體現(xiàn)了國家意志

C.法律具有國家強制性，只能通過司法予以實施和實現(xiàn)

D.法律普遍性意味著一國之內(nèi)所有人都享有相同的法律權(quán)利

3.關(guān)于法律關(guān)系，下列說法中不正確的是（ ）

A.民事法律關(guān)系均為相對法律關(guān)系

B.法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提

C.在法律關(guān)系中主體的權(quán)利和義務(wù)是現(xiàn)實的

D.法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系

4.“和為貴”是中國傳統(tǒng)法律文化的重要內(nèi)容之一，關(guān)于該觀點的當(dāng)代意義及價值，下列說法正確的是（ ）

A.“和為貴”與自由平等的法律無法兼容

B.“和為貴”對調(diào)解制度的實施可以起到積極作用

C.“和為貴”觀念不利于維護社會公平和秩序

D.信訪制度是“和為貴”在當(dāng)代法律制度中的重要體現(xiàn)

5.四位法學(xué)生旁聽法院審理一起刑事案件后,用不同方法對法院涉及案件的刑法條文進行了解釋，下列說法正確的是（ ）

A.甲根據(jù)最高人民法院 1985 年發(fā)布的案例進行了解釋，屬于歷史解釋

B.乙結(jié)合立法的上下文作出解釋，屬于體系解釋

C.丙結(jié)合立法時的社會背景進行解釋，屬于目的解釋

D.丁按照法律條文的字面含義進行解釋，同于文義解釋

6.關(guān)于《中華人民共和國警察法》的法律性質(zhì)和地位，下列表述正確的是（ ）

A.屬于程序法

B.屬于我國法律體系中的行政法

C.是《監(jiān)獄法》的上位法

D.相較于《公務(wù)員法》屬于一般法

7.下列關(guān)于大陸法系與英美法系的區(qū)別表述不正確的是（ ）

A.大陸法系的正式淵源主要是制定法，而英美法系是判例法和制定法

B.大陸法系的基本分類是公法和私法，而英美法系更多采用普通法和衡平法

C.大陸法系的訴訟模式采用當(dāng)事人主義，而英美法系采用法官中心主義

D.大陸法系注重法典編撰，而英美法系更多采用單行法

8.下列文件中，被馬克思稱為“世界上第一個人權(quán)宣言”的是（ ）

A.1215年英國《自由大憲章》

B.1689年英國《權(quán)利法案》

C.1776年北美《獨立宣言》

D.1789年法國《人權(quán)和公民權(quán)利宣言》

9.關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議，下列說法正確的是（ ）

A.中國人民政治協(xié)商會議由選民選舉產(chǎn)生，對選民負責(zé)

B.中國人民政治協(xié)商會議與全國人民代表大會共同行使國家立法權(quán)

C.現(xiàn)行憲法在“國家機構(gòu)”一章中規(guī)定了中國人民政治協(xié)商會議的參政議政職能

D.1949年中國人民政治協(xié)商會議通過了《共同綱領(lǐng)》，行使了一定范圍的制憲權(quán)

10.關(guān)于香港特別行政區(qū)司法機關(guān)，下列表述正確的是（ ）

A.香港特別行政區(qū)法院由普通法院和行政法院組成

B.香港特別行政區(qū)法院對國防等國家行為無管轄權(quán)

C.香港特別行政區(qū)終審法院受最高人民法院的監(jiān)督

D.香港特別行政區(qū)法院的法官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民

11.在甲乙離婚案件的審理過程中，甲以懷疑乙有婚外情為由，請求法院向移動通信公司調(diào)取乙的通話記錄清單作為證據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列表述正確的是（ ）

A.甲只能雇傭私人偵探調(diào)取乙的通話記錄清單

B.法院為查清事實，有權(quán)要求移動通信公司提供用戶的通話記錄清單

C.移動通信公司為保護用戶，有權(quán)拒絕任何機構(gòu)對通信進行調(diào)查

D 通話記錄清單屬于公民通信秘密的范圍，移動通信公司有保護通信秘密的義務(wù)

12.為治理交通擁堵，某市制定地方性法規(guī)《道路交通管理條例》，規(guī)定行人闖紅燈罰款 20 元，累計 10 次處以行政拘留。下列說法正確的是（ ）

A.該條例有權(quán)規(guī)定對行人闖紅燈的行為處以罰款

B.該條例只有在獲得全國人大常委會授權(quán)后方可設(shè)定行政拘留

C.只有該市人大有權(quán)制定該條例，該市人大常委會無權(quán)制定

D.法院可以根據(jù)被處罰人的審查要求撤銷該條例

13. 關(guān)于全國人大常委會的立法監(jiān)督權(quán)，下列說法正確的是（ ）

A.全國人大常委會有權(quán)改變同法律相抵觸的地方性法規(guī)

B.全國人大常委會可以撒銷或改變同法律相抵觸的行政法規(guī)

C.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章規(guī)定同一事項不一致的，由全國人大常委會裁決

D.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致的,由全國人大常委會裁決

14.關(guān)于縣級以上地方各級人民政府的組成部門，下列說法正確的是（ ）

A.各組成部門由同級人大決定設(shè)立

B.地方審計機關(guān)獨立行使審計監(jiān)督權(quán),只對上一級審計機關(guān)負責(zé)

C.各組成部門受本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，并且受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)

D.民族自治地方人民政府組成部門的負責(zé)人由實施區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任

15.關(guān)于我國專門人民法院，下列說法正確的是（ ）

A.知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立由全國人大常委會決定

B.中國人民解放軍法院院長由中央軍事委員會任命

C.海事法院負責(zé)審理海事和海商領(lǐng)域的刑事和民事案件

D.我國設(shè)立專門的行政法院以保障行政案件的獨立公正審理

16.在中國法制史上，提出“王者之政，莫急于盜賊“的立法思想的是（ ）

A.商鞅 B.子產(chǎn) C.李悝 D.李斯

17.秦始皇年間，咸陽發(fā)生一起殺人案，甲向官府告發(fā)該案系乙所為，乙遂被官府捕獲。被判死罪，后官府抓獲真兇丙。經(jīng)查，甲乙素有結(jié)怨，甲為報私仇而進行誣告。根據(jù)秦律，甲可能被判處的刑罰是（ ）

A.腰斬

B.鬼薪

C.斬左趾

D.髭鉗城旦

18.“諸強奸人幼女者處死，雖和同強，女不坐。”這條關(guān)于強奸幼女罪的法律規(guī)定最早出現(xiàn)于（ ）

A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明朝

19.下列關(guān)于北洋政府立法活動的表述，不正確的是（ ）

A.采用刪改清末法定之法律

B.制定頒布眾多的單行法規(guī)

C.判例和解釋例成為重要的法律淵源

D.拒絕采用西方資本主義國家的立法原則

20.南宋慶元年間，某州有一婦人被殺。死者丈夫甲被當(dāng)?shù)刂菅镁胁?，受盡拷問，招認(rèn)了“殺妻事實”。在法案提交本路提刑司審核對時，甲推翻原口供，斷然否認(rèn)殺妻指控。對此，提刑司的下列做法中，符合宋代翻異別推制度規(guī)定的是（ ）

A.發(fā)回原州街由原市官員重審

B.上報中央御史臺審理

C.上報中央大理寺審理

D.指定本州街另一官員審理

二、多選題：第21~30小題，每小題2分，共20分。下列每題給出的四個選項中，至少有兩個選項是符合題目要求的。多選、少選或錯選均不得分。

21.下列關(guān)于法律規(guī)則和法律條文關(guān)系的表述，正確的有（ ）

A.法律規(guī)則是法律條文的內(nèi)容

B.法律條文是法律規(guī)則的形式

C.一個法律條文可能包含若干法律規(guī)則

D.一個法律規(guī)則可以體現(xiàn)在若干法律條文中

22.2016年9月，國務(wù)院新聞辦公司發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）》，對我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出全面部署，對此，下列說法正確的有（ ）

A.國家對保障人權(quán)負有重要責(zé)任

B.人權(quán)就是公民依據(jù)憲法和法律享有的權(quán)利

C.現(xiàn)代人權(quán)的保護需要通過立法予以確認(rèn)

D.司法機關(guān)在審判時應(yīng)尊重和保障當(dāng)事人的人權(quán)

23.下列關(guān)于現(xiàn)代立法的表述正確的有（ ）

A.立法是國家一項專門職能活動

B.立法主體是特定國家機關(guān)

C.立法是政府部門管理社會手段

D.立法是國家治理法治化的一種方式

24.乘客張某因遲到而被拒絕登機，在機場吵鬧不休，毆打航空公司工作人員，被公安機關(guān)依法行政拘留，航空公司將張某列入“拒絕乘載人員名單”，下列關(guān)于該乘客的說法，正確的有（ ）

A.航空安全優(yōu)先于張某乘坐航班的自由

B.對張某的治安處罰，可因其有立功表現(xiàn)而減輕或免除

C.航空公司因張某遲到而拒絕其登機，侵犯了他的公民權(quán)利

D.將張某列入“拒絕承載人員名單”，是航空公司追究其民事責(zé)任的具體體現(xiàn)

25. 根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列關(guān)于全國人大專門委員會的表述，正確的有（ ）

A.專門委員會受全國人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)

B.專門委員會有權(quán)向全國人大提出同本委員會有關(guān)的提議案

C.專門委員會有權(quán)審查和撤銷同法律相抵觸的地方性法規(guī)

D.專門委員會副主任委員由主任委員提名，由全國人大常委會通過

26. 外來務(wù)工人員劉某在為其子辦理小學(xué)入學(xué)報名手續(xù)的過程中，被要求到戶籍地派出所開具無犯罪記錄證明，劉某不同意開具該證明，學(xué)校因此拒絕其子入學(xué)，依據(jù)現(xiàn)行憲法，在這一事件當(dāng)作，劉某之子受到侵犯的基本權(quán)利有（ ）

A.沉默權(quán)

B.平等權(quán)

C.財產(chǎn)權(quán)

D.受教育權(quán)

27.下列選項中，國家主席需要根據(jù)全國人大或全國人大常委會的決定行使的職權(quán)有（ ）

A.會晤外國總統(tǒng)

B.授予國家勛章和榮譽稱號

C.發(fā)布動員令

D.批準(zhǔn)同外國解決的重要規(guī)定

28. 根據(jù)唐代關(guān)于“告訴”的法律規(guī)定，下列選項中，官府應(yīng)當(dāng)受理的案件有（ ）

A.張某控告其祖父謀反

B.李某控告其主人殺人

C.八十歲的王某控告其子孫不孝

D.在押囚犯劉某控告獄卒虐待

29.下列選項中，屬于明朝法律形式的有（ ）

A.則例 B.大誥 C.條法事例 D.問刑條例

30.清朝于 1910 年頒行的《法院編制法》對于中國傳統(tǒng)司法體制和審判制度進行了重大改革，該法確立的法律原則和制度包括（ ）

A.審判獨立

B.合議制

C.民刑分離

D.審檢分立

三、簡答題：第31~33小題，每小題10分，共30分。

31.簡述中國特色社會主義法治體系的主要內(nèi)容。

32.簡述我國選舉制度的基本原則。

33.簡述中華民國南京國民政府法律制度的主要特點。

四、材料分析題：第34~37小題，每小題15分；第38小題，20分，共80分。

34. 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與共享經(jīng)濟理念的流行，在傳統(tǒng)出租車之外，網(wǎng)約出租車成為人們出行的另一選擇。網(wǎng)約出租車的出現(xiàn)在給人們出行帶來便利的同時，對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)造成了巨大的沖擊，也對城市交通運輸管理提出了挑戰(zhàn)。在此背景下，為了規(guī)范網(wǎng)約出租車發(fā)展，促進行業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足公眾需求，2016 年 7 月，交通運輸部等聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。

結(jié)合上述材料，根據(jù)法理學(xué)知識，回答下列問題：

（1）從法律淵源的角度分析該《辦法》的屬性和效力。

（2）談?wù)勆鐣l(fā)展與法律變革關(guān)系。

35. 聯(lián)系我國的法治實踐，論述“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的內(nèi)涵與意義。

36.某鄉(xiāng)政府通知所轄村村委會，要求村委會向每戶村民收取 500 元用于修建村文化活動中心，村民認(rèn)為修建文化活動中心的決定沒有通過他們討論同意，不愿交款。村委會告知村民，如不按期交款，就不發(fā)放防洪工程補助款。村民對此強烈不滿，欲罷免村委會成員。

請結(jié)合上述材料，根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律回答下列問題：

（1）鄉(xiāng)政府要求村委會向村民收費的做法是否合法？為什么？

（2）村民欲罷免村委會成員,需經(jīng)過何種程序？

（3）談?wù)勅绾瓮晟妻r(nóng)村基層群眾自治制度。

37.試以人權(quán)司法保障的角度，論述憲法關(guān)于人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中相互關(guān)系的規(guī)定。

38. 《唐律疏議 ? 雜律》：

諸違令者，笞五十；謂令有禁制而律無罪名者。別式，減一等。

【疏】議曰：“令有禁制”，謂《儀制令》“行路，賤避貴，去避來”之類，此是“令有禁制，律無罪名”，違者，得笞五十?！皠e式減一等”，謂《禮部式》“五品以上服紫，六品以下服朱”之類，違式文而著服色者，笞四十，是名“別式減一等”。物仍沒官。

請結(jié)合上述材料，運用中國法制史相關(guān)知識，回答以下問題：

（1）材料中律文的主要規(guī)定是什么？

（2）律文與疏議之間是何關(guān)系？

（3）唐代的律、令、式三者是何關(guān)系？

2018年全國法律碩士（法學(xué)）聯(lián)考真題答案

專業(yè)基礎(chǔ)課

一、單項選擇

1-5 ADDCC 6-10 DBCDB 11-15 CBDBC 16-20 ABCBA

二、多項選擇

21.ABD 22.ACD 23.ACD 24.BD 25.ABCD

26.ABCD 27.BD 28.CD 29.ABD 30.BCD

三、簡答題

31.答案:

連續(xù)犯,指行為人基于同一或者概括的犯罪故意，連續(xù)多次實施犯罪行為，觸犯相同罪名的犯罪。

連續(xù)犯具有以下特征:

(1)行為人實施數(shù)個犯罪行為。

(2)數(shù)個犯罪行為具有連續(xù)性。

(3)數(shù)個犯罪行為出于同一或概括的故意

(4)數(shù)個犯罪行為觸犯相同罪名。

32.答案:

減刑的限度,是指犯罪分子經(jīng)過減刑以后，應(yīng)當(dāng)實際執(zhí)行的最低刑期。

根據(jù)我國《刑法》以及相關(guān)司法解釋規(guī)定,減刑的限度為減刑以后實際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2。判處無期徒刑的,不能少于13年,對于死刑緩期2年執(zhí)行的罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于25年,緩期執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的,不能少于20年。

33.答案:

效力待定的民事法律行為，是指民事行為成立之后,是否能發(fā)生效力尚不能確定,有待享有形成權(quán)的第三人作出追認(rèn)或拒絕的意思表示來使之有效或者無效的法律行為。

效力待定民事法律行為的效力確定基于以下不同法律事實:

(1)權(quán)利人行使追認(rèn)權(quán)的,效力待定的民事法律行為有效;權(quán)利人拒絕追認(rèn)的,效力待定的民事法律行為自始無效或?qū)μ囟ㄈ巳绫淮砣瞬话l(fā)生效力。

(2)善意相對人行使撤銷權(quán),從而使效力待定的民事法律行為歸于無效。

(3)效力待定的民事法律行為會因特定事實的出現(xiàn)而補正其效力。

34.答案:

(1) 表演者的權(quán)利是表演者對作品的表演活動所享有的權(quán)利,屬于鄰接權(quán);表演權(quán)是著作權(quán)人享有的公開表演作品,以及用各種手段公開播送作品的表演的權(quán)利,屬于著作權(quán)。

(2)表演者的權(quán)利的客體是作品的表演活動;表演權(quán)的客體是作品。

(3)表演者的權(quán)利包括人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán);表演權(quán)屬于著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。

(4)表演者的權(quán)利中的有些權(quán)利,如表明表演者身份的權(quán)利的保護期不受限制,表演權(quán)則有保護期的限制。

四、論述題

35.答案:

我國刑法規(guī)定的犯罪具有以下三個基本特征:

(1)犯罪是嚴(yán)重危害社會的行為，具有嚴(yán)重的社會危害性。

首先,犯罪必須是人的具體行為。不能把人的道德、宗教信仰、思想觀念作為犯罪。

其次犯罪不是一-般意義上的行為，而是必須具有嚴(yán)重社會危害性的行為。所謂嚴(yán)重社會危害性,是指對我國刑法所保護的重要利益的侵害。行為不具有社會危害性,就不能認(rèn)為是犯罪。某種行為即使具有一定的社會危害性,“但是情節(jié)顯著輕微危害不大的”,也不認(rèn)為是犯罪。

嚴(yán)重的社會危害性是犯罪的實質(zhì)特征。國家之所以要禁止、懲罰犯罪行為,就是因為它違反了社會基本倫理規(guī)范,侵害了國家、社會和個人的法益,破壞了公共秩序,妨害了社會生活的正常運行。對于某些破壞社會生存、發(fā)展所必要秩序的行為,國家或組成社會的成員必須以法律的名義對該行為加以禁止懲罰。這種有嚴(yán)重社會危害性的行為,被刑法規(guī)定為犯罪。

(2) 犯罪是觸犯刑律的行為,具有刑事違法性。

這是在罪刑法定原則制約下,犯罪不可或缺的基本特征。具有嚴(yán)重社會危害性的行為只有同時被刑法明文規(guī)定為犯罪時,才是犯罪。社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征,因為某種行為之所以被刑法用刑罰所禁止,就在于它具有社會危害性。而具有刑事違法性作為犯罪的基本特征,則是社會主義法制原則的必然要求。二者密切聯(lián)系,不可分割。

(3)犯罪是應(yīng)受刑罰懲罰的行為,具有應(yīng)受刑罰懲罰性。

某種危害社會的行為同時又觸犯刑法,就應(yīng)承擔(dān)受刑罰處罰的法律后果。因此，應(yīng)受刑罰懲罰是犯罪的基本特征之- - ,但是法院可依法裁量對犯罪人不實際適用刑罰。

以上三個基本特征緊密聯(lián)系。嚴(yán)重的社會危害性是犯罪最基本的屬性，是刑事違法性和刑罰可罰性的基礎(chǔ),而社會危害性如果沒有達到違反刑法、應(yīng)受刑罰處罰的程度，就不構(gòu)成犯罪。

36.答案:

《民法總則》第9條規(guī)定;民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。綠色原則，是指民事主體的民事活動應(yīng)當(dāng)符合資源的有效利用和環(huán)境保護的要求。綠色原則是代際正義的要求，當(dāng)代社會經(jīng)濟的發(fā)展不能犧牲未來的社會資源和環(huán)境。綠色原則也是社會可持續(xù)發(fā)展的要求,對于民事活動中民事責(zé)任承擔(dān)的利益考量,應(yīng)當(dāng)符合綠色原則，在例如環(huán)境侵權(quán)等特殊侵權(quán)構(gòu)成中基于綠色原則而確定其特殊的構(gòu)成要件。

《民法總則》第9條規(guī)定綠色原則也是倡導(dǎo)性的原則規(guī)定,倡導(dǎo)民事主體的民事活動應(yīng)有利于節(jié)約資源保護生態(tài)環(huán)境。民事主體應(yīng)當(dāng)選擇低能耗、對環(huán)境友好的生產(chǎn)、生活方式，以實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境綠色發(fā)展的理念。

綠色原則進人民法典,是民法的一大進步。如果民法典不對民事活動施加環(huán)境保護的義務(wù)，無法遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對因環(huán)境污染、生態(tài)破壞導(dǎo)致的個人生命健康以及財產(chǎn)損害,如果不在民祛典中做出明確規(guī)定,污染破壞者的法律責(zé)任無法得到有效追究受害者得不到充分賠償或補償。如果民法典中不規(guī)定相關(guān)內(nèi)容,即便《環(huán)境保護法》等法律有了規(guī)定，也難以執(zhí)行,尤其是司法機關(guān)在審理案件時會遇到極大問題。現(xiàn)在《民法總則》規(guī)定了綠色原則,如果法官在審理案件時,再遇到類似情況,就可以依據(jù)綠色原則來作出判決。綠色原則可以為法官尋找立法的本意或者法律價值取向,通過法律目的解釋裁判具體案件起到至關(guān)重要的作用。

綠色原則又稱生態(tài)保護原則，是我國《民法總則》所確立的民法基本原則之一,其功能主要有三項:指導(dǎo)功能,綠色原則對民事立法、民事活動和民事司法均有指導(dǎo)意義,如未來編纂民法典時應(yīng)以該原則為指導(dǎo)進行具體制度設(shè)計;約束功能,綠色原則對民事立法、民事活動和民事司法均有約束力，如綠色原則要求民事主體在進行民事活動時,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境,在追求個人利益的同時,兼顧社會環(huán)境公益;補充功能,法官在審理案件時,若無具體規(guī)范可供適用，可依據(jù)綠色原則尋求立法本意或法律價值取向,通過目的解釋,裁判具體案件。

五、案例分析題

37.答案:

(1)甲和乙構(gòu)成挪用公款罪。根據(jù)刑法及司法解釋的規(guī)定,國家工作人員甲和乙利用職務(wù)上的便利，挪用公款,數(shù)額巨大,且超過三個月未歸還，構(gòu)成挪用公款罪。

(2)甲為掩蓋挪用公款的罪證勾結(jié)接替其職務(wù)的乙做假賬，兩人構(gòu)成共同犯罪,甲起主要作用,是主犯,乙起次要作用,是從犯。乙在單位向其詢問時,交代了全部犯罪事實,視為自動投案,且如實供述全部罪行,成立自首。到案后，乙協(xié)助偵查機關(guān)抓捕重大案件嫌疑人甲(因甲挪用公款數(shù)額巨大不退還),成立重大立功。甲被抓獲后,如實供述自己的罪行,成立坦白。

38.答案:

(1) 2013年10月份,甲乙都是丙的監(jiān)護人。

《民法總則》規(guī)定:父母是未成年子女的監(jiān)護人?！痘橐龇ā芬?guī)定:父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。本題中甲乙雖然于2013年8月離婚,但是不影響甲乙與丙的父母子女關(guān)系,作為父母，甲乙都是丙的監(jiān)護人。

(2)乙無權(quán)主張房屋買賣合同無效。

《物權(quán)法》規(guī)定:不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。本題中,甲在房屋過戶給丙之前為所有權(quán)人，離婚協(xié)議的約定不影響甲賣房行為的效力。所以,買賣合同有效。

(3)戊沒有義務(wù)償還該債務(wù)。

司法解釋規(guī)定:債權(quán)人就一方婚前所負個人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人民法院不予支持。但債權(quán)人能夠證明所負債務(wù)用于婚后家庭共同生活的除外。本題中,該債務(wù)系甲在婚前所欠，屬于個人債務(wù)，根據(jù)我國婚姻法規(guī)定,戊沒有償還義務(wù)。

(4)丙、丁成有權(quán)宣告甲失蹤。

《民法總則》規(guī)定:自然人下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人為失蹤人?？梢蕴岢錾暾埖睦﹃P(guān)系人主要包括被申請失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫祖女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如失蹤人的債權(quán)人或債務(wù)人。本題中,丙系甲的子女,丁系甲的債權(quán)人,戊系甲的配偶，均為有權(quán)申請宣告甲失蹤的利害關(guān)系人。

專業(yè)綜合課

一、單項選擇

1-5 CBABD 6-10 BCCDB 11-15 DADCA 16-20 CACDD

二、多項選擇

21.ABCD 22.ACD 23.ABD 24.AB 25.AB

26.BD 27. BCD 28.ACD 29.BD 30.ABCD

三、簡答題

31.答案:

第一,形成完備、良善的法律規(guī)范體系。健全憲法實施和監(jiān)督制度;完善我國的立法體制;深人推進科學(xué)立法、民主立法;加強重點領(lǐng)域立法,進一步形成完善的、科學(xué)規(guī)范的中國特色社會主義法律規(guī)范體系。

第二,形成公正高效的法治實施體系。在行政執(zhí)法領(lǐng)域必須做到:依法全面履行政府職能;健全依法決策機制;深化行政執(zhí)法體制改革;堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;全面推進政務(wù)公開。要實現(xiàn)公正司法還必須做到:完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度;優(yōu)化司法職權(quán)配置;推進嚴(yán)格司法;保障人民群眾參與司法，加強人權(quán)司法保障,加強對司法活動的監(jiān)督。

第三,形成科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。特別是要強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，同時加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約是重點。

第四,形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應(yīng)當(dāng)強化兩大保障體系,一是加強法治工作隊伍建設(shè),二是加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

第五,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面。

32.答案:

1.選舉權(quán)的普遍性原則

選舉權(quán)的普遍性即公民享有選舉權(quán)的廣泛程度，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2.選舉權(quán)的平等性原則

選舉權(quán)的平等性是指在選舉中，一~切選民具有同等的法律地位，法律在程序上對所有的選民同等對待,選民所投的選票具有同等的法律效力的原則。

3.直接選舉與間接選舉并用的原則

我國在縣級以及縣級以下實行直接選舉，縣級以.上實行間接選舉。

4.差額選舉的原則

差額選舉是指民意機關(guān)代表或公職人員選舉中候選人的人數(shù)多于應(yīng)選代表名額的選舉。

5.秘密投票的原則

秘密投票也稱為無記名投票,是選民不署自己的姓名,親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。全國和地方各級人民代表大會的選舉,一律采用無記名投票的方法。

33.答案:

(1)以孫中山的“遺教”為立法的根本原則?！吨腥A民國憲法》聲稱“中華民國國民大會受全體國民之托付,依據(jù)孫中山先生創(chuàng)立中華民國之遺教,為鞏固國權(quán)，保障民權(quán),奠定社會安寧,增進人民福利,制定本憲法,頒行全國永矢咸遵?！?/p>

(2)特別法多于普通法,其效力往往也高于普通法。這些特別法破壞了國民黨在普通成文法典立法中所樹立的建設(shè)民主、法制國家的形象,使國家法律在實質(zhì)和形式意義上產(chǎn)生強烈的反差與沖突。

(3)形成了以《六法全書》為標(biāo)志的國家成文法律體系。六法體系的建立,標(biāo)志著中國法律近代化在形式上達到了頂點。

(4)不成文法在法律體系中占據(jù)重要地位。國民政府最高法院的判例、司法院的解釋例、司法機關(guān)認(rèn)可的習(xí)慣以及法理，都可作為司法機關(guān)行使審判權(quán)的依據(jù)。

總之,南京國民政府延續(xù)了清末以來的法律改革，進一步把西方資本主義國家的部分法律原則、法律體系和法律制度引入中國，并結(jié)合中國的實際情況加以吸收、發(fā)展,形成了以六法全書為代表的法律體系。

四、材料分析題

34.答案:

(1)從法律淵源的角度看,該《辦法》屬于行政規(guī)章中的部門規(guī)章。行政規(guī)章分為兩類:-類是部門規(guī)章,即國務(wù)院所屬各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)在自已的職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的規(guī)章。二是省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民政府根據(jù)行政法規(guī)和本省、自治區(qū)和直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)章。本題中，該《辦法》的制定主體是交通運輸部等政府部門，是國務(wù)院所屬各部委，因此屬于部門規(guī)章。

該《辦法》在中國領(lǐng)土的范圍內(nèi)均有效。該《辦法》的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，與部門規(guī)章、與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

(2)法律是由社會發(fā)展決定的，社會發(fā)展推動著法律的變革,法律變革對社會發(fā)展具有反作用。法律是上層建筑的組成部門,它與社會發(fā)展之間的關(guān)系是形式與內(nèi)容的關(guān)系。社會的發(fā)展變化決定法律的發(fā)展變化。也就是說社會發(fā)展了,法律也要進行相應(yīng)的變革，與時俱進,根據(jù)社會發(fā)展及時制定、修改廢止。

作為一種規(guī)范，法具有抽象性、穩(wěn)定性等特征，而現(xiàn)實生活中的問題卻是具體的、千姿百態(tài)和不斷變化的。另外，法還具有保守性，它總是落后于現(xiàn)實生活的變化，而立法者認(rèn)識能力上的局限性也會使法律存在著某種不合理、不科學(xué)的地方。因此我們要認(rèn)識到法律的局限性,不斷使法律適應(yīng)社會的發(fā)展，法律對新出現(xiàn)的社會現(xiàn)象與問題予以合理地規(guī)范和調(diào)整,能夠引導(dǎo)和保障社會良性發(fā)展。另一方面,法律變革對社會發(fā)展具有加速或延緩的作用。法律變革與社會發(fā)展相適應(yīng),就能促進社會發(fā)展。法律變革趕不上社會發(fā)展的速度或者超越社會發(fā)展的速度,就會阻礙社會的發(fā)展。

35.答案

“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”是對法治社會中權(quán)力制約原則的形象描述?！皺?quán)力”主要包括立法權(quán).行政權(quán)、司法權(quán);“制度”主要指法律制度;“關(guān)進籠子”是指通過制度合理規(guī)制權(quán)力的行使,包括通過立法機制與監(jiān)督機制將權(quán)力的行使限制在合理范圍內(nèi)。“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”是法治的內(nèi)在要求。法治是一一種治國方咯,是依法辦事的原則,是將國家權(quán)力的行使和社會成員的活動納人完備的法律規(guī)則系統(tǒng)。法治的政治基礎(chǔ)是民主政治,其根本意義在于制約國家權(quán)力，以確認(rèn)和保障公民的權(quán)利和自由,實現(xiàn)公民對國家和社會事務(wù)的管理。法治的基本原則包括法律至上原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和正當(dāng)程序原則。

“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,要求權(quán)力應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理運行，國家權(quán)力之間互相監(jiān)督、有效制約,權(quán)力的行使接受人民群眾和其他社會主體的監(jiān)督,促使權(quán)力機關(guān)能夠依法履行法定職責(zé)。法治要求對權(quán)力進行制約,要將權(quán)力關(guān)進“籠子”,而不是無邊界的恣意行使。法治內(nèi)在地要求對國家權(quán)力進行合理的分工和有效地制約。權(quán)力如何分配和制約是法治國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本問題。能否實現(xiàn)法治,也取決于國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中是否實行分工和制約。之所以強調(diào)權(quán)力的分工和制約,是因為法治的目的就在于運用法律防止國家權(quán)力的專橫、恣意和腐敗，保障公民的權(quán)利和自由。法治所強調(diào)的對國家權(quán)力進行制約,是權(quán)力之間的相互制約。讓權(quán)力之間相互監(jiān)督，是維護法的權(quán)威、保證國家權(quán)力的執(zhí)行者不違背法律的有力措施。法治原則特別強調(diào)對國家行政權(quán)力的制約，要求嚴(yán)格依法行政。因為行政機關(guān)執(zhí)掌著大量日常公共生活的組織指揮權(quán)能,代表公權(quán)力，能夠通過各種抽象和具體行政行為直接千預(yù)公民和社會組織的活動,行政權(quán)力行使的廣泛性、主動性和強制性、單方面性等都使得對行政權(quán)的約束成為法治的重點。

“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”有助于國家權(quán)力的有序運行、權(quán)力不被濫用;有助于人權(quán)不受公權(quán)力侵犯;有助于實現(xiàn)法律的公平正義。習(xí)近平總書記在講話中指出:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！睓?quán)力關(guān)進制度的籠子里,涉及“權(quán)力”和“制度”兩個關(guān)鍵詞。這些要被關(guān)進去的“權(quán)力”,指的是作為執(zhí)政黨及其政府以及各級官員手中擁有的公共權(quán)力。這個要關(guān)住權(quán)力的“制度”是習(xí)近平總書記所強調(diào)的“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，既是對權(quán)力與制度關(guān)系的形象概括，也是回歸權(quán)力本質(zhì)的必然要求。權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督,為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。

36.答案

(1)不合法。村委會是基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項。本事件中,修建文化活動中心屬于村公益事業(yè)，是村民自治范圍內(nèi)的事項，鄉(xiāng)政府無權(quán)要求村委會執(zhí)行其指令。

(2)本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村委會成員的要求,并說明罷免理由。罷免村委會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

(3)進一步完善基層群眾自治制度的主要途徑有:

尊重憲法和法律規(guī)定的關(guān)于基層群眾自治組織的自治權(quán)和法律地位，避免將其當(dāng)做人民政府的派出機關(guān)。

提高基層群眾自治組織千部的素質(zhì)。

幫助基層群眾自治組織增加經(jīng)濟來源。

搞好基層群眾自治組織的制度建設(shè)，規(guī)范自治組織的行為。

拓寬基層群眾自治組織的途徑和形式。

增強村民與村委會之間的溝通。

37.答案

國家尊重和保障人權(quán)，保障人權(quán)是國家機關(guān)的重要職責(zé)。人民法院人民檢察院和公安機關(guān)依法辦理刑事案件，對人權(quán)保障影響重大。為保障三機關(guān)依法行使職權(quán),加強對刑事司法權(quán)的監(jiān)督制約,現(xiàn)行憲法規(guī)定,三機關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)分工負責(zé)、互相配合、互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的分工負責(zé)主要表現(xiàn)在:除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外,在辦理刑事案件時，公安機關(guān)負責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決，人民檢察院負責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴抗訴，人民法院負責(zé)審判。刑事訴訟法對三機關(guān)各自的工作分工作出詳細的規(guī)定，各司其職、各盡其責(zé)，避免互相推諉扯皮或爭奪管轄權(quán)。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的互相配合主要表現(xiàn)在:每一機關(guān)的工作 依法完成后移交下一個環(huán)節(jié)的工作機關(guān)時,都能依法順利接受并開始新環(huán)節(jié)的工作。每一一個機關(guān)在工作上需要另一機關(guān)協(xié)助時,能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助。例如，人民法院決定逮捕犯罪嫌疑人或?qū)ψ锓笀?zhí)行某些刑罰要由公安機關(guān)執(zhí)行,人民法院執(zhí)行死刑可要求公安機關(guān)派警察維護秩序等等?；ハ嗯浜媳砻魅龣C關(guān)雖然職責(zé)不同但目的和任務(wù)是--致的，適用的法律和執(zhí)行的政策是一一致的。三機關(guān)在辦理刑事案件時,既不能互相對立,又必須堅持原則,嚴(yán)格依照法律，密切配合，以切實保證懲罰犯罪,保障公民的合法權(quán)益。

人民法院人民檢察院和公安機關(guān)的互相制約主要表現(xiàn):三機關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機關(guān)的工作問題，可提出建議要求其糾正。通過下一階段的工作 審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)的處理。具體表現(xiàn)在:公安機關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時要經(jīng)過人民檢察院審查批準(zhǔn)，對不予批準(zhǔn)的,公安機關(guān)認(rèn)為有錯誤的，可以要求復(fù)議以及向上級人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件,進行審查，決定是否起訴。犯罪事實不清、證據(jù)不足的,可以退回公安機關(guān)補充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)有違法情況，即通知公安機關(guān)予以糾正。公安機關(guān)對人民檢察院的決定認(rèn)為有錯誤的，可以要求復(fù)議,以及要求上一級檢察機關(guān)復(fù)核。人民法院對人民檢察院提起公訴的案件,經(jīng)審判,根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無罪的判決。人民檢察院認(rèn)定判決有錯誤的,可以提起抗訴。對發(fā)生法律效力的判決,人民檢察院認(rèn)為有錯誤的,可以依照審判監(jiān)督程序通過抗訴引起再審。通過互相制約,可以糾正錯誤,避免冤假錯案,避免放縱罪犯。

分工負責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)。只有分工負責(zé),才能互相配合,互相制約;只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。實行分工負責(zé)、互相配合、互相制約,才能發(fā)揮三機關(guān)的整體功能，防止主觀片面和濫用權(quán)力,保證準(zhǔn)確有效地適用法律，以及保護公民的合法權(quán)益。

38.答案

(1)該材料規(guī)定的意思是:唐朝令、式中禁止且律有相應(yīng)規(guī)定的行為,按照律的規(guī)定處罰。唐令、式中禁止但是律無相應(yīng)規(guī)定的行為，以“答五十”或“減一等”即答四十,被追究刑事責(zé)任。

(2)疏議是對律文進行逐條逐句的疏證解釋，與律文具有同等的法律效力。疏議不但對主要的法律原則和制度從歷史上尋根溯源，敘其沿革,而且引證儒家經(jīng)典作為律文的理論根據(jù)。疏議貫通相關(guān)律文，使松散的律文之間形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),從而形成了相互照應(yīng)相互聯(lián)系的有機整體。疏議使概括性的法律條文細密化。疏議拾遺補闕,解釋疑難,因而，疏議實際上成為第二次立法。本條律文的疏議主要是通過例舉的方法,對律文中何為“違令”、何為“別式”進行解 釋,以統(tǒng)一法律的適用。

(3)唐朝法律形式主要為律、令、格、式四種。律是關(guān)于定罪量刑的基本法典;令是有關(guān)國家政權(quán)組織制度與行政管理活動的法規(guī)，涉及的范圍較為廣泛;式是國家機關(guān)的公文程式和活動細則，具有行政法規(guī)性質(zhì)。律、令、式彼此既相互聯(lián)系,又發(fā)揮著不同的作用,對復(fù)雜的社會關(guān)系起到了綜合調(diào)整的重要作用。其中，令、式是從積極方面規(guī)定國家機關(guān)和官民人等應(yīng)當(dāng)遵行的制度、準(zhǔn)則和規(guī)范，律則從消極方面規(guī)定違反令、式以及其他一切犯罪的刑罰制裁,即“一斷于律”。幾種法律形式并用,使法律的運用既有相對穩(wěn)定性,又有一定靈活性,形成一個周密的法律體系。