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何曉宇:站在新起點(diǎn),展望未來(lái)中國(guó)時(shí)局

作者: 編輯 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2021-04-20

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2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出一張令人滿意的答卷——GDP超過(guò)100萬(wàn)億元,成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家。面對(duì)新冠肺炎疫情、中美經(jīng)濟(jì)博弈,我國(guó)依靠自身強(qiáng)大的內(nèi)部市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的又一個(gè)“奇跡”。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、新基建等政策指導(dǎo)下,消費(fèi)、科技的發(fā)展將對(duì)經(jīng)濟(jì)形成巨大的推動(dòng)作用,助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力崛起。

一、中國(guó)崛起勢(shì)不可擋

1、與美國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)博弈擋不住中國(guó)崛起的步伐

2020年以來(lái),特朗普主動(dòng)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),將約600家中國(guó)企業(yè)列入制裁“實(shí)體清單”,導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美直接投資幾乎接近零,并對(duì)3700億美元中國(guó)產(chǎn)品施加額外關(guān)稅。美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)博弈背后,是美國(guó)對(duì)喪失世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和中國(guó)改變世界經(jīng)濟(jì)政治秩序的恐慌和焦慮。

但是美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起的經(jīng)濟(jì)博弈,無(wú)法阻擋經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。疫情加大了世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴,中國(guó)供應(yīng)生產(chǎn)口罩的必需原料熔噴布占全世界的80。期間,美國(guó)使用的青霉素有45為中國(guó)制造,而布洛芬則接近100由中國(guó)制造。在對(duì)中國(guó)進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)制裁”的同時(shí),美國(guó)又通過(guò)“排除清單”,豁免了防疫物資等部分商品的關(guān)稅。

另外,美國(guó)對(duì)中國(guó)家電、家具等商品進(jìn)口的需求量龐大。特朗普針對(duì)很多商品加征關(guān)稅,導(dǎo)致本國(guó)進(jìn)口商成本大增,需要通過(guò)第三方國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)、低報(bào)進(jìn)口額等方式來(lái)避稅,最終這些成本還是要通過(guò)漲價(jià)的方式,由美國(guó)的消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。增加關(guān)稅的成本絕大部分都傳導(dǎo)到了美國(guó)進(jìn)口商這里,從而導(dǎo)致許多企業(yè)的不滿。

值得指出的是,發(fā)展中國(guó)家有巨大的消費(fèi)市場(chǎng),“逆全球化”大幅降低跨國(guó)公司海外銷售,對(duì)擁有大量跨國(guó)公司的美國(guó)影響更大。

實(shí)際上美國(guó)和中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)兩大強(qiáng)國(guó),已經(jīng)緊緊捆綁在一起。

雖然中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦很激烈,但是2020年中美兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)8.8。美國(guó)形成以金融資本和高科技為支柱的本國(guó)土壤,重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的代價(jià)會(huì)很高。中國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合、交織在一起,大家已經(jīng)處在一個(gè)命運(yùn)共同體中。新就任的美國(guó)總統(tǒng)拜登已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了“逆全球化”帶來(lái)的問(wèn)題,兩國(guó)需要加強(qiáng)溝通,給雙方以至于世界一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

當(dāng)前中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的崛起趨勢(shì)不可阻擋??傮w來(lái)看,當(dāng)前世界格局正在朝多極化發(fā)展,中國(guó)有充分的意愿加強(qiáng)全球合作,鏈接更多國(guó)家,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)共贏。在全球一體化的大趨勢(shì)下,相信未來(lái)中美合作會(huì)有一個(gè)光明的前景。

2、新時(shí)代的新目標(biāo)引領(lǐng)中國(guó)前進(jìn)

2020年,在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,我國(guó)將要邁向更高的目標(biāo)。

根據(jù)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃,到2035年,我國(guó)要初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番,將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大。

近20年來(lái),中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力大幅提升。但是從人均GDP和GNP來(lái)看,中國(guó)還不到世界平均水平。

2019至2020年中國(guó)人均GDP和人均GNP國(guó)民生產(chǎn)總值已連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元,但是仍舊相當(dāng)于世界各國(guó)人均GDP的90,僅達(dá)到美、英、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)70年代末的水平。2020年中國(guó)GDP已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的70,然而美國(guó)人均GDP是中國(guó)人均的6倍。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家的人均GNP超過(guò)12535美元,就進(jìn)入高收入國(guó)家行列。目前中國(guó)距離高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有約20的差距。

從收入群體來(lái)看,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》,5.6億人月收入在1000元以下,占人口總數(shù)的4成;3.1億人月收入在1000-2000之間;3.8億人月收入在2000-5000之間,這三部分人群加起來(lái)接近我國(guó)人口的9成。

中等收入群體,是指三口之家收入在10萬(wàn)到50萬(wàn)元人民幣的人群。目前我國(guó)這一群體的規(guī)模大約為4億人左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的年收入為53604元。低收入群體絕大部分在農(nóng)村。因此,未來(lái)擴(kuò)大中等收入群體,要把注意力放在2.8億進(jìn)城農(nóng)民工身上。

目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻是人均收入1.8萬(wàn)美元,中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平大概是3萬(wàn)到4萬(wàn)美元。我國(guó)未來(lái)要實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,需要在15年中維持4.7以上的經(jīng)濟(jì)增速。

這樣的經(jīng)濟(jì)增速實(shí)際上處于可達(dá)到的范圍內(nèi)。據(jù)世界銀行等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2030年左右,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能超過(guò)美國(guó)。

中國(guó)未來(lái)發(fā)展的前景是光明的?!笆奈濉逼陂g,我國(guó)與技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)效率改善息息相關(guān)的全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升,有望與資本并駕齊驅(qū),共同帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。未來(lái)三十年,我國(guó)有希望快速加入高等收入國(guó)家陣營(yíng)。

與此同時(shí),面對(duì)艱巨的任務(wù),也不能忽視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題,只有解決了這些問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能一帆風(fēng)順。

二、中國(guó)當(dāng)前的困難與解決方案

1、中國(guó)與美國(guó)在科技方面的差距還很大,需要加強(qiáng)創(chuàng)新

2020年,美國(guó)特朗普政府推動(dòng)“逆全球化”,前有打擊華為和中興,后有封禁TikTok和微信,導(dǎo)致中國(guó)在科技領(lǐng)域感受到非常大的被動(dòng)。中國(guó)在科技方面的起步晚于美國(guó),第一代互聯(lián)網(wǎng)公司大多是復(fù)制美國(guó)模式,當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面仍舊是受制于美國(guó)。

我國(guó)在高端領(lǐng)域進(jìn)步很快,在人臉識(shí)別系統(tǒng)、基建工程、5G、人工智能、電子科技、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域迅速實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

過(guò)去20年,中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量猛增200倍。2019年中國(guó)提交的國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)58990份,首次超過(guò)美國(guó)的57840份。2020年中國(guó)國(guó)際專利申請(qǐng)量比2019年同比增長(zhǎng)了16.1,連續(xù)兩年排名世界第一。2019年我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2.21萬(wàn)億元,成為僅次于美國(guó)的世界第二大科技研發(fā)市場(chǎng)。按照科技發(fā)展規(guī)劃,我國(guó)在2035年將進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家,到2050年將成為世界科技強(qiáng)國(guó),未來(lái)中國(guó)有充分的實(shí)力趕超美國(guó)。

在芯片方面,美國(guó)企業(yè)的全球市場(chǎng)份額超過(guò)60,牢牢占據(jù)著全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。美國(guó)正是看到了中國(guó)芯片存在崛起并趕超的可能性,才不遺余力地打擊中國(guó)半導(dǎo)體科技企業(yè),鞏固自身優(yōu)勢(shì)。我國(guó)注重半導(dǎo)體和芯片的發(fā)展,在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行科技封鎖的情況下,會(huì)加速倒逼中國(guó)在高端制造業(yè)上發(fā)力,進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化替代。據(jù)機(jī)構(gòu)研究,對(duì)華禁止或限制半導(dǎo)體供應(yīng),將促使中國(guó)和韓國(guó)加強(qiáng)研發(fā),或許會(huì)導(dǎo)致兩三年內(nèi)美股半導(dǎo)體芯片占世界市場(chǎng)比重從48降至30。

2、金融風(fēng)險(xiǎn)籠罩,需要合理的化解方法

除了在科技上與美國(guó)之間的差距,在國(guó)內(nèi)我們同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力,需要重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

在地方債方面,自2009年發(fā)行,經(jīng)過(guò)12年的擴(kuò)張,已成為債市第二大品種,僅次于金融債。地方債券的償還高峰將于2021、2022年到來(lái),還本付息的壓力將逼近3萬(wàn)億大關(guān)。目前城投平臺(tái)的債務(wù)壓力也很大,2021年到期、回售的城投債規(guī)模將超過(guò)3.3萬(wàn)億元。

長(zhǎng)期來(lái)看,為了減輕地方政府和城投公司的壓力,需要合理分配事權(quán)和財(cái)權(quán),增加地方稅收來(lái)源。近些年地方政府財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重約為50,而支出上地方占比高達(dá)80,中央政府需要更多承擔(dān)具有全局協(xié)調(diào)性以及較大外部性的事權(quán),例如養(yǎng)老、教育等。還需要對(duì)稅收體系進(jìn)行完善,適當(dāng)提高地方的共享稅分享比例,增加地方主體稅收來(lái)源。

其次,需要地方政府減少資本性支出,更多的將其交給民營(yíng)部門。這就要求打破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,打破“卷簾門”“玻璃門”,引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域。

除了地方債,當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)率較高,需要大力發(fā)展股權(quán)融資補(bǔ)充實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本金。與直接融資相比,通過(guò)銀行信貸間接融資的規(guī)模更大、更集中,更易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

2018年國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)融資7.1萬(wàn)億元,股權(quán)融資只有1.41萬(wàn)億元,占比不足20,比重明顯偏低。未來(lái),要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥推進(jìn)主板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易以及股權(quán)眾籌市場(chǎng)建設(shè),協(xié)同發(fā)展場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外、公募和私募、股票、債券和期貨等分層有序、功能互補(bǔ)的多層次資本市場(chǎng)體系,支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資,持續(xù)豐富資產(chǎn)證券化等各類直接融資工具,拓寬投融資渠道。

3、低生育率及老齡化社會(huì)困境

截至2020年11月,全國(guó)房?jī)r(jià)平均水平突破萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到10071元/平方米。

過(guò)去20年是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的黃金20年,促成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展,吸納了大量的社會(huì)資金,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的困擾。

高房?jī)r(jià)造就了“房奴”,成為社會(huì)低生育欲望的助推器。同時(shí)“老齡化社會(huì)”成為未來(lái)社會(huì)的重要現(xiàn)象,生育主力80后、90后,很多人面臨贍養(yǎng)4個(gè)老人的壓力,想生也不敢生。

2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。我國(guó)百姓自有住房率在全球也是前列。未來(lái)應(yīng)當(dāng)把大量的社會(huì)資源從房地產(chǎn)行業(yè)解放出來(lái)。

堅(jiān)持“住房不炒”,解決居住問(wèn)題,去除“房地產(chǎn)過(guò)度金融化”,各類限制政策不能放松。與此同時(shí),面對(duì)低生育率和養(yǎng)老問(wèn)題,需要政府和社會(huì)共同努力,建立健全的社會(huì)保障體系,讓人們“生得起、養(yǎng)得起”。

三、中國(guó)應(yīng)該 如何 走好未來(lái)的路

如今廣東一省GDP就超越了包括俄羅斯和韓國(guó)在內(nèi)的90以上的國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)體量來(lái)看,未來(lái)中國(guó)會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力將再上一個(gè)臺(tái)階,達(dá)到創(chuàng)新國(guó)家的水平。

在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)首先要做好“內(nèi)循環(huán)”。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下,我國(guó)GDP增速快速恢復(fù),依靠的是自身強(qiáng)大的市場(chǎng)。要通過(guò)內(nèi)循環(huán),讓老百姓有錢消費(fèi),讓民營(yíng)企業(yè)有銷路,讓社會(huì)創(chuàng)新有動(dòng)力,讓社會(huì)資本愿意投資,形成良好的內(nèi)循環(huán)。技術(shù)方面,中國(guó)要加強(qiáng)研發(fā),從芯片到技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面逐步脫離對(duì)歐美的依賴。

其次,要減少貧富差距,帶動(dòng)大家“共同富?!?。改革開放40年允許“一部分人先富起來(lái)”,如今“先富起來(lái)”的人已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑在前面,在“帶動(dòng)后富”方面沒(méi)有形成足夠的拉動(dòng)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,將開啟“共同富?!钡男缕?。

再次,需要促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。貿(mào)易方面,2020年?yáng)|盟以4.74萬(wàn)億元的進(jìn)出口額,成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。歐盟、美國(guó)以4.5、4.06萬(wàn)億元分列中國(guó)第二、三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái),積極布局亞太經(jīng)濟(jì)中心。

最后,充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用,積極擴(kuò)大有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。當(dāng)前各地“十四五”規(guī)劃中,新基建嶄露頭角,涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。從短期來(lái)看,傳統(tǒng)基建、新基建能夠快速拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)貢獻(xiàn)力量;從長(zhǎng)期來(lái)看,能夠增加有效供給,培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。

政府應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量,投資于我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。基建是逆周期行業(yè),是提振經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控手段,是未來(lái)我國(guó)托底經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了大量投資機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),也創(chuàng)造了許多造富機(jī)會(huì)。

2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅要維持6增長(zhǎng)率,更需要高質(zhì)量的增長(zhǎng)。展望未來(lái),中國(guó)的發(fā)展有困難,也有機(jī)遇,總體上是機(jī)遇大于困難。中國(guó)當(dāng)前走的是和平崛起的道路,未來(lái)世界的主題是合作共贏,全球化的趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。中國(guó)作為一個(gè)自信的大國(guó),要以全球命運(yùn)共同體為著眼點(diǎn),向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

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