圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)

芥末堆 9蛋 2月26日?qǐng)?bào)道

今日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)公布了2018年我國(guó)各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展的最新數(shù)據(jù)。教育部發(fā)展規(guī)劃司、基礎(chǔ)教育司、高等教育司、教師工作司、教育督導(dǎo)局均有司局長(zhǎng)出席，并在會(huì)上對(duì)民促法實(shí)施條例修訂、新工科發(fā)展、普惠園及高中普及、薄弱校改造、大班額化解等熱點(diǎn)問(wèn)題的基本情況、變化發(fā)展予以介紹。

各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1673萬(wàn)人

會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞公布了有關(guān)2018年教育事業(yè)發(fā)展的最新數(shù)據(jù)。

從規(guī)?？偭縼?lái)看，目前全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校51.89萬(wàn)所，較上年增加5128所。各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.76億人，較上年增加535.97萬(wàn)人。各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1673萬(wàn)人，較上年增加了46萬(wàn)人。

從普及情況來(lái)看，目前學(xué)前教育毛入學(xué)率為81.7%（教育部目標(biāo)為到2020年，毛入園率達(dá)85%），較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.95%，較上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。初中階段毛入學(xué)率100.9%。高中階段毛入學(xué)率88.8%（教育部目標(biāo)為到2020年，毛入學(xué)率達(dá)90%以上），較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率48.1%，較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

>> 學(xué)前教育

普惠園發(fā)展仍是學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)。

劉昌亞表示，我們的入學(xué)目前逐步處于人口下降期，全國(guó)入園兒童人數(shù)比上年下降3.82%。而從園所數(shù)量結(jié)構(gòu)來(lái)看，過(guò)去一年，全國(guó)共有幼兒園26.67萬(wàn)所，其中，普惠性幼兒園18.29萬(wàn)所，比上年增長(zhǎng)11.14%，普惠性幼兒園占全國(guó)幼兒園的比重為68.57%（教育部目標(biāo)為到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%左右）。

>> 義務(wù)教育

義務(wù)教育階段的重點(diǎn)則是化解大班額。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.38萬(wàn)所，比上年下降2.33%。在義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量持續(xù)減少的情況下，招生數(shù)量卻有所回升。2018年，全國(guó)普通小學(xué)招生1867.30萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.70%；全國(guó)初中招生1602.59萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了3.58%。

這樣一來(lái)，部分地區(qū)的學(xué)位緊張、大班額等問(wèn)題是否會(huì)加??？據(jù)介紹，2018年，全國(guó)普通小學(xué)大班額占總班數(shù)的比例為6.49%，比上年下降2.42個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)初中大班額占總班數(shù)的比例為8.62%，比上年下降4.98個(gè)百分點(diǎn)。均有不同程度的下降。

>> 高中階段

高中階段，普及仍是重中之重。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)高中階段共有學(xué)校2.44萬(wàn)所，比上年下降0.76%。全國(guó)高中階段教育招生1352.12萬(wàn)人，比上年下降2.20%。在校生3931.24萬(wàn)人，比上年下降1.00%。對(duì)此，劉昌亞表示，高中階段的入學(xué)人數(shù)和出生人口的波動(dòng)是有一定關(guān)系的，也跟升學(xué)率是有一定關(guān)系的。

>> 高等教育

高等教育階段擴(kuò)招仍在繼續(xù)。2018年，全國(guó)普通本?？普猩?90.99萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.87%。全國(guó)共招生研究生85.80萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.43%。

民促法實(shí)施條例正在修訂

2018年，我國(guó)民辦教育規(guī)模、占比穩(wěn)中有進(jìn)，各學(xué)歷階段的民辦學(xué)校占比都有不同程度的提高。

具體來(lái)看，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校18.35萬(wàn)所，占全國(guó)比重35.35%，各類在校學(xué)生5378.21萬(wàn)人，占全國(guó)比重19.51%。

其中，民辦幼兒園數(shù)比上年增長(zhǎng)2.62%，占全國(guó)在園幼兒的比例為56.69%。

民辦初中比上年增加185所，占全國(guó)比例10.51%，民辦普通高中比上年增加了214所，占全國(guó)的比例為23.41%。民辦普通高校比上年增加3所，占全國(guó)普通高校的比例為28.13%。

劉昌亞強(qiáng)調(diào)，民辦教育發(fā)展備受社會(huì)關(guān)注，這一段時(shí)間，教育部正在按照民辦教育促進(jìn)法修法以后確定的任務(wù)目標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的修訂工作。

這也是貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法修法以后對(duì)民辦教育進(jìn)行分類改革所要出臺(tái)的一部重要的法律，會(huì)與前面的民辦教育促進(jìn)法新法以及國(guó)務(wù)院中央出臺(tái)的加強(qiáng)民辦教育學(xué)校思想政治工作的文件，以及教育部發(fā)的兩個(gè)文件，共同構(gòu)成下一步支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列文件。

發(fā)展新工科，增設(shè)近400個(gè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域?qū)I(yè)點(diǎn)

教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林介紹，目前我國(guó)即將由高等教育大眾化階段邁入普及化階段，之后的目標(biāo)是提升質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)能力。

2018年，高教司圍繞這些目標(biāo)，做了以下十件事：

1. 提出新時(shí)代高等教育改革發(fā)展“四個(gè)回歸”的基本遵循，“以本為本”的時(shí)代命題以及“三個(gè)不合格”、“八個(gè)首先”的基本要求。
2. 大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。通過(guò)大力發(fā)展“四個(gè)新”，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，。首批認(rèn)定了612個(gè)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目，增設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域急需專業(yè)點(diǎn)近400個(gè)。增設(shè)了外語(yǔ)非通用語(yǔ)種等緊缺專業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家官方語(yǔ)言的全覆蓋。
3. 發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。發(fā)布實(shí)施了涵蓋全部92個(gè)本科專業(yè)類、587個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到全國(guó)高校56000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)。
4. 推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。分兩批認(rèn)定公布了1291門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程。
5. 評(píng)選高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。
6. 成立新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。成立了覆蓋92個(gè)專業(yè)類以及課程建設(shè)的151個(gè)教指委，聘請(qǐng)委員5550人。
7. 舉辦第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。全國(guó)2278所高校的265萬(wàn)名大學(xué)生踴躍參賽。
8. 印發(fā)“新時(shí)代高教40條”，研究制定了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》。部署全面整頓本科教育秩序，淘汰“水課”、打造“金課”，取消“清考”，推動(dòng)高校切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理。
9. 研究制定“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。與14個(gè)部委、16個(gè)部?jī)?nèi)司局聯(lián)合制定印發(fā)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，覆蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領(lǐng)域。
10. 召開(kāi)第一次地方應(yīng)用型本科高校發(fā)展工作座談會(huì)。引導(dǎo)新建本科院校堅(jiān)持走地方應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展之路，突出合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的核心。

對(duì)于備受各方關(guān)注的新工科發(fā)展，范海林強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)生、新農(nóng)科、新文科，去年已經(jīng)寫(xiě)入了中央文件，主要的目的是要推動(dòng)形成覆蓋全部學(xué)科門(mén)類的中國(guó)特色、世界水平的一流本科專業(yè)集群。

具體來(lái)看，在新工科方面，教育部已經(jīng)認(rèn)定了612個(gè)新工科的研究與實(shí)踐項(xiàng)目，成立了新工科教育國(guó)際聯(lián)盟，“一帶一路”工程教育國(guó)際聯(lián)盟，啟動(dòng)實(shí)施了新工科建設(shè)的“十百萬(wàn)”計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃就是推動(dòng)各地各高校加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、智能制造、機(jī)器人等十個(gè)新興領(lǐng)域的專業(yè)課程體系，建設(shè)100門(mén)新工科課程資源庫(kù)或者在線開(kāi)放課程，開(kāi)展面向至少1萬(wàn)名新工科教師的師資培訓(xùn)。

90%以上的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接入

薄弱校改造也是今日發(fā)布會(huì)的重點(diǎn)。

薄弱校改造工作啟動(dòng)于2013年，力爭(zhēng)通過(guò)五年建設(shè)，到2019年底，使所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件都能夠達(dá)到“20條底線”要求，能夠滿足基本的教育和教學(xué)需要。按照工作規(guī)劃，全國(guó)2656個(gè)縣納入實(shí)施范圍，計(jì)劃投入資金5226億元，其中校舍建設(shè)4160億，設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1066億，

那么收官在即，進(jìn)展如何？

教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹，截止到2018年底，中央財(cái)政累計(jì)投入的資金規(guī)模達(dá)到1699個(gè)億，帶動(dòng)地方投入3727個(gè)億，合計(jì)投入5426個(gè)億。校舍建設(shè)竣工面積占規(guī)劃面積的比例達(dá)到98.34%。設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蔬_(dá)到了99.7%，提前一年基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。

在信息化水平上，2018年，全國(guó)共購(gòu)置數(shù)字教育資源1428萬(wàn)GB，計(jì)算機(jī)510萬(wàn)臺(tái)，90%以上的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接入。農(nóng)村學(xué)校數(shù)字教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制逐步形成。

鄉(xiāng)村教師不足300萬(wàn)人，仍是短板

會(huì)上，教育部教師工作司巡視員劉建同介紹了過(guò)去一年，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況。劉建同坦言，目前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)仍是教育發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

他說(shuō)：“全國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村教師是290多萬(wàn)人，不到300萬(wàn)人?，F(xiàn)在幼兒園、小學(xué)和初中，我們的教師是1131萬(wàn)，290萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，大概占1/4左右，這個(gè)數(shù)據(jù)反映的東西挺多的，一是反映了我們國(guó)家城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還是很快的，現(xiàn)在在鄉(xiāng)村的老師，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下只占老師的1/4左右。但是鄉(xiāng)村地區(qū)的教育又是極其重要的，因?yàn)殛P(guān)乎公平。”

劉建同介紹，教育部圍繞鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，主要做了以下工作：特崗計(jì)劃、師范生公費(fèi)教育、支教講學(xué)、鄉(xiāng)村教師待遇方面的改善和提升、交流輪崗、中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、通過(guò)國(guó)培計(jì)劃等途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

超大班額基本消除

化解大班額方面，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍介紹，截至2018年底，全國(guó)義務(wù)教育階段總有班數(shù)375.49萬(wàn)個(gè)，其中大班額有26.5萬(wàn)個(gè)，占總班數(shù)比例為7.06%。超大班額有1.87萬(wàn)個(gè)，占總班數(shù)比例為0.5%。

相比2017年，全國(guó)義務(wù)教育大班額減少10.3萬(wàn)個(gè)，減少了28%，超大班額減少6.7萬(wàn)個(gè)，減少了78.1%，為近10年來(lái)最大降幅，如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)，并為2020年基本消除大班額（控制在5%以內(nèi)）創(chuàng)造了有利條件。

其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。

他還表示，各省在消除大班額方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，山東省從人、地、錢(qián)等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，為消除大班額創(chuàng)造條件，出臺(tái)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶政策解決教師編制不足問(wèn)題。出臺(tái)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施有關(guān)規(guī)定、采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)單列新增中小學(xué)用地指標(biāo)等措施保障學(xué)校建設(shè)用地。通過(guò)加大財(cái)政投入，安排政府專項(xiàng)債券等措施解決學(xué)校建設(shè)資金問(wèn)題。

浙江省與各有關(guān)市縣簽訂責(zé)任書(shū)，建立定期通報(bào)銷號(hào)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，2018年已全面消除了義務(wù)教育大班額；建立了義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)預(yù)警機(jī)制，防止學(xué)生過(guò)度集中在熱點(diǎn)區(qū)域熱點(diǎn)學(xué)校；小學(xué)、初中98%的班級(jí)已分別達(dá)到45人、50人的標(biāo)準(zhǔn)班額。