文/吳施楠 圖/健康

在市場、政策等多因素的大力推動下，大健康產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入高速成長期，向著國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

近一年時(shí)間里，健康產(chǎn)業(yè)不斷在重要文件中被提及。特別是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出，到2020年，中國健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到8萬億元，到2030年達(dá)到16萬億元。

隨著大健康產(chǎn)業(yè)黃金時(shí)代的到來，醫(yī)療、保健、生物、醫(yī)藥等分散的板塊，逐漸融為一體，全新的概念涵蓋了更大的市場空間。不過，健康產(chǎn)業(yè)的涵義仍然需要明確并正確理解。

在11月2日舉辦的“2018‘健康中國’產(chǎn)業(yè)峰會”上，國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心衛(wèi)生費(fèi)用核算與政策研究室主任張毓輝談到，在指導(dǎo)各地區(qū)規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，大家的確存在一些理解上的不準(zhǔn)確?！坝械氖前呀】诞a(chǎn)業(yè)主要等同為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有的則把它泛化為娛樂等，和產(chǎn)業(yè)有關(guān)系的幾乎都囊括了進(jìn)來。”張毓輝說。

通過理論研究，基于國家新的健康統(tǒng)計(jì)分類，張毓輝指出，所謂健康產(chǎn)業(yè)是以醫(yī)療衛(wèi)生、生物技術(shù)和生命科學(xué)為基礎(chǔ)，以維護(hù)、促進(jìn)、改善健康為直接或最終目的的產(chǎn)品和生產(chǎn)服務(wù)活動的集合。

從最基礎(chǔ)的中草藥種植采集，到醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械設(shè)備制造，健康功能食品、用品設(shè)備制造、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到直接對人民群眾提供服務(wù)的服務(wù)業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、智慧健康服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通等，都在大健康產(chǎn)業(yè)的范疇里。

這其中，部分領(lǐng)域已經(jīng)開始嶄露頭角。如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長提速，2017年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.98萬億元，同比增長12.2%；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，中國互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療用戶規(guī)模為1.95億人，年增長率為28%；商業(yè)健康保險(xiǎn)2017年保費(fèi)收入達(dá)到4389.5億元，近三年保費(fèi)年均增長率達(dá)到40%。

面對未來的一片藍(lán)海，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會副會長李小軍表示，隨著政策紅利持續(xù)釋放，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)到來，行業(yè)發(fā)展的前景會是“爆炸式”的。

當(dāng)然，我們也要意識到，雖然健康產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，但仍面臨很多挑戰(zhàn)?！氨M管中國健康產(chǎn)業(yè)市場潛力是巨大的、前景是樂觀的，但在健康領(lǐng)域的投資與發(fā)達(dá)國家的差距還很大，市場還有待整合，產(chǎn)業(yè)有待升級?！崩钚≤娭赋?。

據(jù)李小軍介紹，到2020年，健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到8萬億元，但中國在該領(lǐng)域的投資僅占總投資的6.5%左右。相比美國，其在2000年以前對健康產(chǎn)業(yè)的投資比例就已達(dá)到了17.6%。

在產(chǎn)業(yè)布局上，張毓輝稱，當(dāng)前的健康產(chǎn)業(yè)存在重硬件、輕軟件，空心化、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，供給尚不能充分滿足健康需求等諸多問題。“有些健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用政策拿地，但內(nèi)容布局非常弱，很多都在空轉(zhuǎn)。同質(zhì)化競爭也很嚴(yán)重，造成部分資源浪費(fèi)。”

為了解決現(xiàn)存問題，張毓輝透露，國家正在加快頂層設(shè)計(jì)，推動健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！秶医】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要》目前已經(jīng)在征求部分地區(qū)的意見。

根據(jù)目前的產(chǎn)業(yè)形勢分析，張毓輝認(rèn)為，在全國層面上，基于不同地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)要素特點(diǎn)進(jìn)行布局、引導(dǎo)、規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域至關(guān)重要。此外，還要加快建立健康產(chǎn)業(yè)核算和評價(jià)體系，摸清本地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。其次，要深化放管服改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，社會資本辦機(jī)構(gòu)的政策要有所突破。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管和行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加新的動能。