近日，據(jù)安徽省青陽(yáng)縣國(guó)土資源局國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告（青國(guó)土資告字[2018]8號(hào)），位于青陽(yáng)縣九華山西翼的50676.82m²土地分成19個(gè)地塊打包供應(yīng)，凡中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)（除法律規(guī)定者外）。參加競(jìng)買(mǎi)的方式可以單獨(dú)競(jìng)買(mǎi)，也可以聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)買(mǎi)人屬聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)的，須出具各方共同簽署的聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)協(xié)議，并明確以一個(gè)法人或自然人的名義參加。

    近年來(lái)，全國(guó)不少地區(qū)已突破性采取“點(diǎn)狀用地”方式為休閑旅游項(xiàng)目落地謀出路，造就了杭州莫干山裸心谷、寧波九龍湖度假村等一批優(yōu)秀的旅游休閑項(xiàng)目?！包c(diǎn)狀用地”通俗點(diǎn)可理解為：將項(xiàng)目用地區(qū)分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設(shè)用地建多少供多少，剩余部分可只征不轉(zhuǎn)，按租賃、劃撥、托管等方式供項(xiàng)目業(yè)主使用。

    此次安徽省青陽(yáng)縣點(diǎn)狀供地政策落地，有效地減少美麗鄉(xiāng)村全域旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的占用，減輕投資壓力，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供有力的政策支持，加快安徽省全域旅游發(fā)展，打通了農(nóng)旅融合項(xiàng)目“規(guī)劃難、用地難”的瓶頸障礙，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

    在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目中，按傳統(tǒng)整片式供地方式，由于項(xiàng)目占地較大，用地多，容積率低，政府供地緊張，以及農(nóng)轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等問(wèn)題，使得項(xiàng)目難以落地。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，一般出于環(huán)境和景觀營(yíng)造的角度考慮，設(shè)施設(shè)計(jì)屬于較小型且分散，按傳統(tǒng)的成片用地的供給方式，會(huì)造成很大的土地浪費(fèi)。傳統(tǒng)供地方式，對(duì)資金要求過(guò)高，而鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目資金回報(bào)期又較長(zhǎng)，投資方再實(shí)力也難免感到猶豫和吃力。因此，點(diǎn)狀供地更符合現(xiàn)實(shí)情況，有利于鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目的發(fā)展。

    青陽(yáng)縣“點(diǎn)狀供地”政策將使鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目順利落地?！包c(diǎn)狀供地”按項(xiàng)目建筑物占地面積、建筑半間距范圍及必要的環(huán)境用地進(jìn)行點(diǎn)狀規(guī)劃、點(diǎn)狀報(bào)批、點(diǎn)狀供地，不僅極大的減少了土地占用指標(biāo)，解決了項(xiàng)目用地問(wèn)題，還減輕了投資方的資金壓力，保障了相關(guān)項(xiàng)目的順利落地。

    政策在合理規(guī)劃土地保障項(xiàng)目順利落地的前提下，也保障資本下鄉(xiāng)的權(quán)利。資本下鄉(xiāng)必將與土地深度融合，才會(huì)產(chǎn)生效益。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所占用的土地，是先進(jìn)行征收轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，后通過(guò)公開(kāi)出讓方式獲取的，因而所建項(xiàng)目具有產(chǎn)權(quán)，避免了以往通過(guò)租賃民房發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游模式所存在的單方毀約、抵押融資困難等弊端，確保了項(xiàng)目投資的可靠性，保障了資本下鄉(xiāng)的權(quán)利。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)后，將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有資源沒(méi)資產(chǎn)，有權(quán)利沒(méi)利益的現(xiàn)狀，拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)還將改善鄉(xiāng)村周邊環(huán)境風(fēng)貌。

    安徽首塊“點(diǎn)狀供地”是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的舉措，也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推鄉(xiāng)村振興的新嘗試。

   另?yè)?jù)了解，此次位于青陽(yáng)縣九華山風(fēng)景區(qū)西翼打包供應(yīng)的19個(gè)地塊，將由安徽陌上星企業(yè)管理有限公司投資開(kāi)發(fā)陌上·星空特色民宿文化旅游綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約5.3億元人民幣，規(guī)劃占地3800畝。項(xiàng)目利用原有的花草、樹(shù)木、竹林、蕨類、流水、瀑布構(gòu)成了自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造特色民宿、禪修文化街、演藝中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、禪行古道等特色板塊，項(xiàng)目著重打造各國(guó)自然民宿休閑體驗(yàn)與禪修文化體驗(yàn)相結(jié)合的復(fù)合式休閑文化旅游度假區(qū)，將自然風(fēng)光、住宿餐飲、健康養(yǎng)生、購(gòu)物娛樂(lè)和諧統(tǒng)在一起。項(xiàng)目建成后不僅服務(wù)于九華山地區(qū)的居民和游客，更多的服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū)、中部省會(huì)城市。項(xiàng)目有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)功能的完善，激發(fā)旅游地文化的新生，創(chuàng)造一種新的生活方式。