甘肅省臨夏州永靖縣位于黃河上游，甘肅省中部西南，臨夏回族自治州北部。交通條件便利，處在西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、蘭州都市1小時經(jīng)濟圈核心區(qū)，人流、物流、信息流暢通快捷。水電能源充沛，黃河流經(jīng)縣域107公里，建有炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽4座大中型水電站，水域面積32萬多畝，總庫容60多億立方米，是新中國水電事業(yè)的搖籃、西北重要的水電能源基地。旅游資源富集，炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)為國家5A級景區(qū)，黃河三峽屬國家4A級旅游景區(qū)。生態(tài)優(yōu)勢突出，縣域自然環(huán)境獨特，有高山、平川和臺塬，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。文化遺產(chǎn)眾多，是黃河古文化積淀最集中的地區(qū)，有仰韶文化、馬家窯文化、辛甸文化、齊家文化等古文化遺跡。

“十三五”時期，永靖縣廣大干群攻堅克難，真抓實干，如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，群眾的幸福感和滿意度持續(xù)提升。“十四五”開局之年，永靖縣如何邁好第一步，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，看到新氣象，實現(xiàn)新發(fā)展，讓百姓分享更多發(fā)展紅利。

永靖縣委副書記、縣長張自賢

回顧“十三五” 縣域綜合實力大幅增強

“十三五”時期，是永靖縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。廣大干群主動適應新常態(tài)、新要求，搶抓機遇，銳意進取，整縣脫貧摘帽，經(jīng)濟快速發(fā)展，民生大幅改善，社會全面進步，成功獲得國家衛(wèi)生縣城、全國民族團結(jié)進步示范縣等榮譽稱號。

縣域綜合實力大幅增強?！笆濉逼陂g，主要經(jīng)濟指標保持了較快增長，經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益更趨優(yōu)化。脫貧攻堅取得歷史性成就，5.27萬貧困人口全部脫貧，67個貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，產(chǎn)業(yè)扶貧體系加快構(gòu)建，社會扶貧成果豐碩，徹底摘掉了貧困縣的帽子。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，初步形成了“東山百合、西山牛羊、川塬蔬菜、片區(qū)果藥、戶戶勞務、全域旅游”的產(chǎn)業(yè)布局，正在創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣，文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家5A景區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。各項民生事業(yè)持續(xù)進步，新建黃河中學和三峽中學兩所九年一貫制學校，新修改建中小學98所、幼兒園68所，輸送330名“兩后生”到廈門接受先進職業(yè)教育，引進錄用專任教師427名，移民中學成功創(chuàng)建省級示范性高中。

“十四五”時期是永靖縣全面建成小康社會之后，開啟鄉(xiāng)村振興和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。張自賢說，黨的十九屆五中全會為我們做好“十四五”工作提供了根本遵循和行動指南。未來五年的發(fā)展，必須堅定不移地貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深刻認識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，總結(jié)運用“十三五”時期的成熟經(jīng)驗和有效做法，精準把握發(fā)展大勢，用足用活政策機遇，積極應對困難挑戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2021年永靖縣將扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固提升疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保“十四五”開好局、起好步。

鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年，全縣繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，以更加有力的舉措、匯聚更強的力量，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

集聚優(yōu)勢創(chuàng)新引領，持續(xù)做大做強特色產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，希望也在產(chǎn)業(yè)。張自賢重點強調(diào)說，要做大做強文旅產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為“十四五”發(fā)展提供強大支撐，注入強大動力。要保持大建設大發(fā)展勢頭，始終堅持大抓項目不動搖，付出百倍努力，采取超常舉措，以更寬視野、更大力度、更高標準推進項目建設，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

樹牢綠色發(fā)展理念，著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。堅持生態(tài)率先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力做好生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化傳承三篇文章，打造黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力推動社會事業(yè)全面發(fā)展，進一步提升全縣群眾的幸福指數(shù)。

扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持脫貧攻堅過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，有針對性地開展幫扶工作，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，堅決防止發(fā)生新的貧困問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等財政政策，持之以恒鞏固拓展脫貧攻堅成果。

加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。嚴守耕地保護紅線，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深入推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，按照長遠謀劃、多規(guī)合一的要求，加快編制村莊規(guī)劃，打好補齊基礎設施短板攻堅戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，堅持以點帶面、因地制宜，全縣重點建設鄉(xiāng)村振興30個示范村，5個標桿村。加強新時代農(nóng)村精神文明建設，講好脫貧攻堅故事，弘揚脫貧攻堅精神，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。開展職業(yè)技能培訓攻堅戰(zhàn)，深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才，培育鄉(xiāng)村振興骨干力量。

著力提升鄉(xiāng)村治理能力。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，加強鄉(xiāng)村隊伍建設。根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求，在縣職校開設涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村治理人才。堅持把培育壯大村集體經(jīng)濟作為提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑，有序推進村集體經(jīng)濟組織合作社和“黨建+”合作社融合發(fā)展。

努力辦好人民滿意的教育

教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。永靖縣將緊盯教育高質(zhì)量發(fā)展目標，加快調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，全面加強教育教學管理，力爭教學質(zhì)量實現(xiàn)新突破。將大力改善辦學條件，按照“初高中向縣城集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學集中、小規(guī)模學校適時合并調(diào)整”的原則，讓每一名學生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。全力保障教育經(jīng)費和教師待遇，調(diào)動廣大教師工作積極性，讓教師回歸到潛心教學、安心育人的本位。加大中小學校長選拔交流，加強教師培訓考核，積極引進高學歷高素質(zhì)教師人才，不斷提升教師隊伍素養(yǎng)。加強職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓，通過聯(lián)合辦學或引進職業(yè)學院等方式，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。探索與干部職工上下班時間相一致的彈性上下學機制，建立校外輔導員制度，為干部職工安心工作、學生安心學習創(chuàng)造條件。堅持獎補與教育引導相結(jié)合，突出學生在教育中的主體地位，讓熱愛學習成為每一名學生的行動自覺。