前瞻思考：歷史交匯點的城市發(fā)展新路徑

當前，國家正在決勝全面建成小康社會，站在新的歷史交匯點開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。城市是匯聚新思想，實踐新業(yè)態(tài)的廣闊沃土，機遇在前，時不我待。面對發(fā)展中的諸多不確定性，堅持系統(tǒng)觀念，深刻認識城市發(fā)展的新特征、新要求、新挑戰(zhàn)，以前瞻性思考洞悉城市發(fā)展方向，方能掌握主動權，于變局中開新局。

“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到60.6，中心城市輻射能力進一步增強，中小城市發(fā)展提速，城市在國家經(jīng)濟發(fā)展中貢獻度占比逐步增加。以智慧城市為代表的城市數(shù)字化轉型將成為實現(xiàn)高質量發(fā)展的大平臺，也會成為衡量城市競爭力發(fā)展水平的重要標志。新治理、新經(jīng)濟、新生活、新基建將成為城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，拉動經(jīng)濟穩(wěn)步向前的新路徑。

圖：智慧城市天際線

系統(tǒng)謀劃：城市智能體助力構建新發(fā)展格局

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。在華為看來，城市是匯聚各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌把握智慧城市的建設，打造“能感知”、“會思考”、“可進化”、“有溫度”的城市智能體，將有效提升城市綜合治理水平，讓居民的幸福感更強、讓企業(yè)生產(chǎn)效率更高、讓行業(yè)更具創(chuàng)造力，助力擴大內需，形成宏大順暢的國內經(jīng)濟循環(huán)，有效防范外部風險。

圖：城市智能體架構

打造 “全”場景智慧，提升城市經(jīng)濟管理效能。使城市的生產(chǎn)、分配、流通、消費更加依托國內市場，從技術變革的角度來分析，應當深入到各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)與場景，識別與填補數(shù)字技術應用與各領域業(yè)務的差距，打造能夠提升供給體系對國內需求適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點的場景化解決方案。以系統(tǒng)理念統(tǒng)籌把握智慧城市建設，應當認識到城市的數(shù)字化轉型不是一時一地的局部創(chuàng)新，而是隨時隨地的全流程聯(lián)動，不是單兵突進的孤立應用，而是融合貫通的聚裂效應，是城市在政務、綜治、應急、水利、交通、文旅、教育、醫(yī)療、機場、碼頭、軌道交通、公路交通、能源、金融等領域場景全方位、高質量改變的直觀呈現(xiàn)。城市是人的聚居地，是生活、生產(chǎn)等一切要素的“集大成者”，對應的智慧城市也應是覆蓋更多應用的“全場景智慧”。

實現(xiàn)“全”要素聚合協(xié)同，激活城市全域轉型內需。城市是生命體、有機體，牽一發(fā)而動全身，謀一域不足以謀全局。以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌把握智慧城市的建設，應當把城市與ICT技術當成一個整體來謀篇布局，城市大腦的下一跳應該是城市智能體，建設“眼、腦、手、脈”齊備的城市級一體化智能協(xié)同系統(tǒng)，聚合聯(lián)接、云、計算、AI、行業(yè)應用等數(shù)字技術，實現(xiàn)智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應用等四大層次功能協(xié)同貫通，以智慧賦能生命體茁壯生長，從單一孤立場景建設迭代到城市全域的聚合創(chuàng)新，激發(fā)更多內需潛能。截至目前，華為已經(jīng)聯(lián)合深圳、福州、成都、南昌、長春等城市共建“城市智能體”，實現(xiàn)城市全要素聚合協(xié)同，以城市智能體最佳實踐引領更多城市邁向智慧城市建設新階段。

提供“全”周期的運營管理，積累城市持續(xù)創(chuàng)新后勁。城市治理紛繁復雜的系統(tǒng)結構對城市的現(xiàn)代化運營管理提出了諸多挑戰(zhàn)。以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌把握智慧城市的建設，應當樹立“全周期管理意識”，轉變重建設輕運營、重短期收益輕長期成效的片面認知。智慧城市建設只是第一步，建成后更要融匯治理城市全域數(shù)據(jù)，孵化和創(chuàng)新業(yè)務與體驗，才能讓城市順暢運行、生生不息。只有持續(xù)的運營創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮智慧城市的價值，并不斷創(chuàng)造新的業(yè)務場景來牽引城市的更新和進步，打造城市可持續(xù)競爭的創(chuàng)新后勁。這方面既要有政府、建設企業(yè)、生態(tài)伙伴的持續(xù)投入，更要有類似智慧城市運營公司的運作，在運營公司的統(tǒng)籌下，協(xié)同政府、企業(yè)、伙伴、社會、民眾共建城市治理大格局，華為在智慧城市的咨詢規(guī)劃、應用使能、運營工具等方面提供運營支撐。

圖：第22屆高交會智慧城市展華為展區(qū)

整體推進：打造城市智能體，助力高質量發(fā)展

以科技為抓手推動新型智慧城市建設，為新發(fā)展格局注入澎湃動能，核心要義是更好滿足人們日益增長的美好生活需要，提升發(fā)展質量與效益，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

智慧城市建設實干是關鍵。華為在業(yè)內首次提出城市智能體理念，并主張以實干精神為先導，堅持以人為本扎實推進城市智能體的建設落地。

深圳“鵬城智能體”是華為在全國首個落地的城市智能體實踐。在交通治理方面，為實現(xiàn)綜合治理，深圳交警道管科牽頭、各部門配合，華為與伙伴深度參與，圍繞業(yè)務的需求與場景，打破部門壁壘，優(yōu)化整體流程，實現(xiàn)云網(wǎng)邊端協(xié)同，打造出“一體化交通治理指揮業(yè)務平臺”，擁堵指數(shù)下降8，執(zhí)法效能提升50，指揮效能提升25;在政務領域，深圳98的行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、94的行政許可證事項實現(xiàn)“零跑腿”;在供電方面，通過建設智能巡檢系統(tǒng)，傳統(tǒng)人工巡視需要20天才能完成的工作量，目前只需要兩小時。

圖：第22屆高交會期間各地團組參觀深圳市白花社區(qū)

在成都，成都高新區(qū)管委會與華為簽署了人工智能大數(shù)據(jù)中心項目合作框架協(xié)議，攜手共建蓉城智能體。這一面向全場景智慧的“一中心三平臺”的城市綜合智能體，將加快推進“人工智能大數(shù)據(jù)中心”落地。華為還與成都城建投資管理集團、成都國星宇航科技有限公司等單位進行合作，在智慧園區(qū)/社區(qū)、智慧教育、智慧場館、產(chǎn)城運營、AI衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域助力打造智美蓉城。

在福州，福州市人民政府與華為簽署共建“全國數(shù)字應用第一城”戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共建榕城智能體。華為將發(fā)揮5G、云、光網(wǎng)絡、AI領域技術優(yōu)勢和ICT產(chǎn)業(yè)鏈的平臺優(yōu)勢，帶動福建區(qū)域及上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建“數(shù)字福州”新生態(tài)，同時也進一步夯實雙方在電子政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等智慧城市各領域的合作。

在南昌，聚焦以創(chuàng)新之城為首的“五城”發(fā)展需求，以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、機器視覺技術為支撐，加快構建智慧城市一體化新格局，積極推進信息技術在民生服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領域的運用。南昌市與華為共同打造洪城智能體，共建“智慧視覺第一城”，并簽署“贛鄱數(shù)據(jù)湖”四方協(xié)議，基于5G、云計算、機器視覺、AI等先進技術，構建政府與社會互通創(chuàng)新型治理與服務體系，實現(xiàn)各類行業(yè)智慧應用智能化升級。

面向未來，華為還將助力更多地區(qū)，結合不同城市優(yōu)勢，因地制宜制定新型智慧城市建設方案，將科技向善之力帶向更為廣闊的天地。

城市智能體因技術而生，因時代而變。未來，城市智能體將成為構建新發(fā)展格局的廣闊平臺，深入串聯(lián)全場景智慧升級，釋放新的內生增長動力，賦能城市參與經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢，抒寫更多智慧城市“春天的故事”。