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新基建成為破局?jǐn)?shù)字化發(fā)展的主力軍,對于數(shù)字化改革先行者——政府而言,更要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),與智能產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,汲取數(shù)字化能量完成轉(zhuǎn)型升級。在龐大的政務(wù)系統(tǒng)里,信訪作為黨民之間的傳話筒,是基層治理的關(guān)鍵,整合數(shù)字化資源,提升信訪流轉(zhuǎn)效率,精準(zhǔn)研判訴求,是目前“訪源”治理的難點(diǎn)所在。
如何借數(shù)字化之風(fēng),打響新基建時期政府轉(zhuǎn)型第一戰(zhàn)?余杭街道創(chuàng)造了很好的先例,通過運(yùn)用「實(shí)在智能」打造的智慧信訪系統(tǒng),全街道已受理各類群眾訴求4268件,信訪代辦3628件,領(lǐng)導(dǎo)接訪99批193人,疑難解決問題77件,群眾滿意率98.6。四級走訪登記10批15人次,同比下降31,源頭治理初顯成效。接下來就讓我們看實(shí)在智能智慧信訪系統(tǒng)是如何治理信訪矛盾源頭,實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能的吧!
信訪目前問題核心所在:
1、匿名舉報(bào)信訪量較大,加大基層信訪工作量;
2、部門職責(zé)范圍不清楚,導(dǎo)致信訪事件與受理單位不對口;
3、信訪部門未能及時反饋,導(dǎo)致重復(fù)信訪占比較重;
4、基層處理信訪案件不夠謹(jǐn)慎,激發(fā)政民矛盾。
針對暴露的問題,實(shí)在智能智慧信訪系統(tǒng)從以下四個維度構(gòu)建:
一、建設(shè)個性化平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管理”
個性化方面,該系統(tǒng)依據(jù)職責(zé)定制了不同功能板塊,同時滿足圖片、語音、視頻等輔助信息插入功能,提高了街道本級受理信息的完整性。比如,街道主任公開電話受理量較大時,可上傳來電語音方式進(jìn)行系統(tǒng)交辦,提高工作效率。數(shù)據(jù)流通方面,該系統(tǒng)在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境中運(yùn)營,自動實(shí)時抓取省網(wǎng)信訪數(shù)據(jù),支持本級數(shù)據(jù)錄入。在保障信訪數(shù)據(jù)安全性的前提下,實(shí)現(xiàn)“省網(wǎng)+本級”數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”管理,徹底解決同一信訪交辦多部門存在的聯(lián)動不足、口徑不一的問題,倒逼兩級聯(lián)動處置效率提升。
二、RPA技術(shù)簡化流程,下沉村、社網(wǎng)管理
未來,隨著數(shù)字政務(wù)產(chǎn)品不斷的推陳出新,在面對紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)與軟件下,基層干部的軟件培訓(xùn)或是普及成本巨大,耗時又長,反而容易造成流程的延誤。而RPA技術(shù)可以很好的解決這一點(diǎn),它布局在一臺計(jì)算機(jī)上,在不影響原有IT系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的同時,解決接口缺失問題及數(shù)據(jù)遷移自動化,并模擬人類操作各種軟件和系統(tǒng),7x24小時自動化辦公,讓基層干部解放雙手,執(zhí)行更多諸如決策方面的有價(jià)值的工作。易操作性與可理解性能夠使得該智慧信訪系統(tǒng)快速下沉到村、社網(wǎng),打通社會治理的“最后一公里”。
三、全鏈實(shí)時“AI”監(jiān)督,精準(zhǔn)預(yù)警,問題從苗頭抓起
該系統(tǒng)上線運(yùn)行后,有效實(shí)現(xiàn)了第一時間的預(yù)警響應(yīng)。它自動抓取省網(wǎng)信訪數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)實(shí)時分析比對,啟動群體件預(yù)警、重復(fù)件交督辦,為苗頭問題源頭發(fā)現(xiàn)、靠前處置提供精準(zhǔn)預(yù)警。
系統(tǒng)針對超期退件、相互推諉、未回訪及答復(fù)質(zhì)量不過關(guān)等常見問題,也會進(jìn)行到期件提前短信提醒、辦理質(zhì)量“五要素”提示、回訪核實(shí)驗(yàn)證等,確保辦理全程規(guī)范。
四、大數(shù)據(jù)分析研判,提供“導(dǎo)向性”決策,強(qiáng)化基層管理
系統(tǒng)會對信訪數(shù)量、類型、趨勢等情況自動生成周報(bào)、月表,以“訪源”五色圖、數(shù)據(jù)趨勢圖等形式呈現(xiàn)。通過這些數(shù)據(jù)指標(biāo),進(jìn)行本級指標(biāo)控量壓則熱門,五色排名抓考核,對標(biāo)找差補(bǔ)短等諸項(xiàng)參考。如8月份群眾反映的教育招生類問題較為集中,職能部門運(yùn)用系統(tǒng)研判結(jié)果,采取措施及時介入處置,為轄區(qū)社會治理提供決策依據(jù)參考。
AI+RPA章魚數(shù)字員工可以更好地加快智慧信訪的建設(shè)進(jìn)程,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來改變傳統(tǒng)意識形態(tài)下低效的信息傳遞模式,重塑政府的業(yè)務(wù)模式、服務(wù)模式,積極構(gòu)建“24小時不打烊”政府,致力于實(shí)現(xiàn)信息多跑路,群眾少跑腿,“最多跑一次”或“一次都不用跑”,并且計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了基層業(yè)務(wù)的高效治理,方便居民的同時也減少基層工作者工作量。人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效結(jié)合也在“智慧信訪”的發(fā)展過程中顯示出越來越突出的作用,依托已有數(shù)據(jù),結(jié)合業(yè)務(wù)流程,建立監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和監(jiān)管的模型,實(shí)現(xiàn)政府的決策和監(jiān)管智能化輔助。
數(shù)字政府建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,必須以全局的視角對各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,以整體的視角統(tǒng)籌考慮各領(lǐng)域、各層級、各部門的需求,并依此確定行動目標(biāo),通過頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化系統(tǒng)性。并且數(shù)字政府建設(shè)要強(qiáng)化跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)間的相互合作,力避分散化、碎片化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,引入市場力量,推動建立數(shù)字政府建設(shè)多元合作機(jī)制。與此同時,在建設(shè)數(shù)字政府的進(jìn)程當(dāng)中也應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)性,構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
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