2020年7月4日，由陜西省法學(xué)會民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會（以下簡稱研究會）主辦、西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院和摩達法律策略研究院承辦、陜西省絲路中小企業(yè)交流促進會協(xié)辦的陜西省法學(xué)會民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會成立大會暨陜西省首屆民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇在西北政法大學(xué)雁塔校區(qū)順利舉行。

作為陜西省首個聚焦民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障的研究會，與會成員匯集了法學(xué)研究、司法、律師及民營企業(yè)（中小企業(yè)）界的精英。

來自西北政法大學(xué)、西北大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)等高校法學(xué)院系的專家教授和一些市、區(qū)（縣）的法官、檢察官、律師，來自陜西省中小企業(yè)協(xié)會、陜西省絲路中小企業(yè)交流促進會、西安民間金融協(xié)會、西安新西商協(xié)會等十五家企業(yè)商會以及邁科金屬國際集團有限公司、陜西和諧投資集團股份有限公司、西安三角防務(wù)股份有限公司、方元磐石資產(chǎn)管理股份有限公司、西安創(chuàng)客村電子商務(wù)有限責(zé)任公司、府谷縣中元實業(yè)有限責(zé)任公司、陜西省西鄉(xiāng)縣陜南綠茶有限公司等七十多家企業(yè)近百余人參與了本次會議。

中共陜西省委政法委、陜西省高級人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省公安廳、陜西省工信廳、陜西省工商聯(lián)合會、西安仲裁委員會、陜西省股權(quán)交易中心等機構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會議。

大會成立儀式由西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院前院長強力教授主持。

研究會籌辦小組負責(zé)人、摩達法律策略研究院秘書長傅瑜

介紹了研究會籌辦情況。

陜西省法學(xué)會黨組書記、專職副會長楊建軍宣讀陜西省法學(xué)會

民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會成立批復(fù)。

西北政法大學(xué)副書記郭武軍在會上致辭。

陜西省委政法委副書記、秘書長黃超在會上講話。

研究會會長安保和做表態(tài)發(fā)言。

陜西省委政法委副書記、秘書長黃超和西北政法大學(xué)黨委副書記郭武軍為研究會揭牌。

研究會聘請資深法學(xué)家、金融家、企業(yè)家作為研究會顧問。

研究會成立后主要任務(wù)為：

一是當(dāng)好智囊團和服務(wù)者。緊密結(jié)合民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際情況，針對民營企業(yè)競爭門檻高、投資限制多、交易不公、融資困難、身份歧視等難題，開展法律應(yīng)用研究，為民營企業(yè)提供卓有成效的法律解決方案和法律服務(wù)。同時，圍繞地方性法規(guī)和相關(guān)政策在實施中存在的問題，開展實地調(diào)研和專業(yè)技術(shù)研究，針對法規(guī)、政策中的不足和缺陷提出完善和改進建議。

二是創(chuàng)新法學(xué)研究和對接機制。積極吸納采用新的技術(shù)分析手段、問題解決方法創(chuàng)新法學(xué)研究；同時借助互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺，實現(xiàn)法學(xué)會和政府、司法部門、民主黨派、商會、協(xié)會以及民營企業(yè)之間快速、實時、有效對接，為民營企業(yè)提供更為便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的法律支持和法律服務(wù)供給。

三是凝聚共識、優(yōu)化營商環(huán)境。通過各種主題、各種形式的研討會和學(xué)術(shù)論壇，吸引、匯集有關(guān)政府職能部門、司法部門、商會、協(xié)會、法學(xué)理論界、實務(wù)界、群眾社團組織及其他各方面關(guān)心民營企業(yè)合法權(quán)益保護研究工作的人士和機構(gòu)，共同探討民營企業(yè)權(quán)益保護和良性發(fā)展的難點和痛點問題，形成保障民營企業(yè)權(quán)益、促進民營企業(yè)良好發(fā)展的社會氛圍。

四是更大范圍吸收省內(nèi)各高校的法律專家以及司法實踐部門經(jīng)驗豐富的資深專家、政府有關(guān)職能部門和民營企業(yè)商會、民營企業(yè)家及其他社團組織人員參加民營企業(yè)權(quán)益保護工作，將如何有效保障民營企業(yè)合法權(quán)益作為研究會主要職能，建立長效調(diào)研工作機制并組織開展多種形式的調(diào)研活動，深入了解民營企業(yè)在準入許可、經(jīng)營運行、招標投標等方面的不公待遇，了解民營企業(yè)在直接融資、間接融資、設(shè)立和關(guān)閉、稅負和社保等方面的痛點、難點，了解民營企業(yè)在投資軍民融合、國企改制、金融基建、海外發(fā)展等領(lǐng)域的法律服務(wù)需求。要建立持續(xù)性的民營企業(yè)權(quán)益保護測評和報告制度，通過調(diào)查分析民營企業(yè)自身存在和面臨的各種權(quán)益法律問題 （含民營企業(yè)與政府監(jiān)管部門、司法部門對接中存在的法律問題，民營企業(yè)與國企、外企等其他市場主體競爭和合作中存在的法律問題）以及實際案例，提出民營企業(yè)合法權(quán)益保護和發(fā)展的報告。通過征集民營企業(yè)和民營企業(yè)家提出的法律服務(wù)需求和疑難問題研討請求，及時向有關(guān)政府部門、司法機關(guān)、社會團體等反饋，并組織集中研討尋求最佳解決方案。

五是組織開展促進民營企業(yè)權(quán)益保護法律法規(guī)和政策文件落地工作。梳理省內(nèi)現(xiàn)行有效的民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的地方性法規(guī)和政策等規(guī)范性文件，對實踐中執(zhí)行不力、落實不到位、民營企業(yè)獲得感不強，權(quán)益保護不充分的問題進行調(diào)研和分析，提出清除隱性障礙的具體建議措施。并對需要修改、廢止的法律法規(guī)和政策文件向省人大和執(zhí)行文件部門提出立法建議和政策修改、廢止建議，推動相關(guān)法律法規(guī)等文件的立改釋廢。

六是建立民營企業(yè)權(quán)益保護和民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境動態(tài)評價制度。通過民營企業(yè)發(fā)展法治研究會聯(lián)系民營企業(yè)和其他部門平臺，及時收集民營企業(yè)權(quán)益保護有關(guān)信息，對民營企業(yè)反映較為突出的問題，制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的評價標準，匯總收集到的各渠道信息，發(fā)揮法學(xué)會中立優(yōu)勢和法學(xué)法律科研能力，公平、公正評價民營企 業(yè)發(fā)展環(huán)境，定期向社會進行公布，引導(dǎo)和促進民營企業(yè)良好發(fā)展。

七是建立民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機制，促進民營企業(yè)權(quán)益糾紛公正解決，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。探索在法學(xué)會民營企業(yè)發(fā)展法治研究會設(shè)立民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機構(gòu)，建立專門處理民營企業(yè)權(quán)益糾紛的調(diào)解機制，形成與人民法院、商事仲裁、勞動爭議仲裁調(diào)解等糾紛解決機制協(xié)同的多元化矛盾糾紛化解機制，并借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，使得一般性民營企業(yè)權(quán)益糾紛遠程解決和網(wǎng)上解決成為可能。民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機構(gòu)可考慮與今年省政府?dāng)M成立的民營企業(yè)維權(quán)投訴中心聯(lián)合工作或合署辦公。制定民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機構(gòu)規(guī)程，明確調(diào)解機構(gòu)的地位和職責(zé)權(quán)限、 明確調(diào)解工作程序和調(diào)解方法，確定調(diào)解依據(jù)和調(diào)解效力等。調(diào)解機構(gòu)吸收具有深厚專業(yè)造詣和豐富實務(wù)經(jīng)驗的法律專家、具有豐富商業(yè)經(jīng)驗和社會經(jīng)驗的企業(yè)商會負責(zé)人或企業(yè)家以及關(guān)心民營企業(yè)權(quán)益保護的技術(shù)專家或社會權(quán)威人士作為調(diào)解員， 建立民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解專家?guī)?。根?jù)全省設(shè)立的統(tǒng)一的民營企業(yè)維權(quán)投訴熱線，或現(xiàn)場或借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將民營企業(yè)權(quán)益糾紛中適合調(diào)解、同意接受調(diào)解且 能夠調(diào)解的事項，統(tǒng)一交由民營企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解。被當(dāng)事企業(yè)共同或者分別挑選的專家組成調(diào)解工作庭，按照規(guī)定程序調(diào)解糾紛、化解矛盾，為民營企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

八是創(chuàng)新服務(wù)方式，建立法學(xué)會保護民營企業(yè)權(quán)益和促進民營企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上服務(wù)平臺。推出民營企業(yè)發(fā)展法治研究會互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。根據(jù)省內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展法律需求，與法律科技企業(yè)合作建立互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，研發(fā)推出民營企業(yè)法律風(fēng)險測評系統(tǒng)軟件、民營企業(yè)法律服務(wù)系統(tǒng)軟件等。通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺 提供政務(wù)、稅務(wù)、金融、訴訟、仲裁、調(diào)解等信息聯(lián)通功能、法律法規(guī)、案例查詢、法律文書模板推送，同時整合研究會法律專家、律師事務(wù)所和理事單位等專業(yè)人士， 利用互聯(lián)網(wǎng)不受時間和地域限制的優(yōu)勢，及時滿足民營企業(yè)法律服務(wù)需求，促進民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在企業(yè)和政府政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，推進民營企業(yè)發(fā)展法治研究會研究服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)揮法學(xué)會數(shù)據(jù)庫、官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)檢索應(yīng)用和宣傳作用，積極拓展自媒體、短視頻等宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，將有利于民營企業(yè)權(quán)益保護和服務(wù)民營企業(yè)發(fā) 展的法學(xué)研究成果第一時間送到民營企業(yè)手中，促進法律研究成果轉(zhuǎn)化落地。

九是積極主動服務(wù)，加強法律知識和應(yīng)用技能培訓(xùn)。針對我省民營經(jīng)濟活力不強難題主動作為、加強服務(wù)，從宏觀產(chǎn)業(yè)行業(yè)層面和微觀企業(yè)個體層面開展有效的法律知識和應(yīng)用技能培訓(xùn)活動。就中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的經(jīng)濟策略與法律保障民營企業(yè)權(quán)益的結(jié)合點對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生的共性法律問題和突出法律難題進行研究，將法律法規(guī)規(guī)定和政策服務(wù)措施以及問題解決對策通過培訓(xùn)推送到更多的民營企業(yè)中去。

成立大會之后，研究會舉行了陜西省首屆民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇——“疫情背景下民營企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇”。

會議論壇由西北大學(xué)法學(xué)院前院長段秋關(guān)教授主持。

西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授、陜西省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會秘書長席曉娟、國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局法規(guī)處處長做了“疫情背景下民營企業(yè)（中小企業(yè)）最新稅收優(yōu)惠政策解讀與實操”的報告。

西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授謝德成與西北工業(yè)大學(xué)張敏教授進行了“法律成本控制視閾下企業(yè)用工方式的調(diào)整對策”的對話交流。

浙商銀行西安分行副行長馬浩利與西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副院長王瑩瑩進行了“民營小微企業(yè)融資的探索與實踐”的對話交流。

合影留念后，本次會議正式落下帷幕。

關(guān)于摩達

摩達法律策略研究院是專門為政府、立法和司法機關(guān)、企業(yè)及特定當(dāng)事人提供專業(yè)法律應(yīng)用和法律對策服務(wù)的創(chuàng)新型法律智庫。