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人民網(wǎng)北京11月6日電(周晶 方經(jīng)綸)未來五年、未來十五年,中國(guó)將如何發(fā)展?十九屆五中全會(huì)公報(bào)釋放明確信號(hào)。近日,商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在接受人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇記者采訪時(shí)表示,公報(bào)明確提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,意味著中國(guó)今后的發(fā)展不僅要有規(guī)模和速度,更要注重質(zhì)量和效益。
強(qiáng)國(guó)論壇:學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神,您有哪些切身感受?
魏建國(guó): 世界百年未有之大變局正風(fēng)起云涌,來勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情又加速了國(guó)際格局演變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。公報(bào)準(zhǔn)確把握了當(dāng)前我們遇到的新形勢(shì)、新問題和新機(jī)遇。
公報(bào)把我們當(dāng)前的困難講得很清楚。比如國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加;我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等,這些科學(xué)判斷為我們下一步解決問題指明了方向和路徑。
強(qiáng)國(guó)論壇:十九屆五中全會(huì)公報(bào)中的哪些亮點(diǎn)讓您印象深刻?
魏建國(guó):讓我印象深刻的有兩點(diǎn)。
第一點(diǎn),全會(huì)提出,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。首先,必須明確的是,這一格局并非短期應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化的被動(dòng)選擇,而是習(xí)近平總書記和黨中央根據(jù)未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件,與時(shí)俱進(jìn)作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
另外,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速,中國(guó)將成為全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。未來,全球產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)將出現(xiàn)四個(gè)東移:制造業(yè)東移、技術(shù)東移、資本東移、人才東移。除此之外,大型的商務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、時(shí)尚活動(dòng)和展會(huì)活動(dòng)也將東移。所以,暢通“雙循環(huán)”加快構(gòu)建新發(fā)展格局事關(guān)重大。
最后,不能把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)簡(jiǎn)單地理解為進(jìn)出口貿(mào)易、FDI(外商直接投資)等狹義上的循環(huán),應(yīng)包括人員、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、貨幣、信息與數(shù)據(jù)等諸多方面的大循環(huán),其范圍更廣,領(lǐng)域更寬,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。
第二點(diǎn),全會(huì)提出,實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面。當(dāng)前,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,逆全球化思潮涌動(dòng),有的國(guó)家把貧富差距加大等社會(huì)問題都?xì)w到全球化里面來,把全球化當(dāng)做一個(gè)筐,什么都往里面裝,這是對(duì)全球化的誤解。如果說全球化有問題,最大的問題是沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),理應(yīng)為推動(dòng)新全球化作出貢獻(xiàn)。在我看來,新的全球化具有兩個(gè)顯著特征,一是更加包容,更加平衡,不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處;二是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G、智能制造為代表的新興科技將為全球發(fā)展注入新動(dòng)能。
強(qiáng)國(guó)論壇:十九屆五中全會(huì)提出,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。對(duì)此,您是如何理解的?
魏建國(guó):傳統(tǒng)意義上,我們將內(nèi)需與投資、出口視為平行的“三駕馬車”,而此次公報(bào)明確將擴(kuò)大內(nèi)需確定為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”,意味著內(nèi)需被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。
我認(rèn)為,構(gòu)建新發(fā)展格局,首先要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),進(jìn)一步挖掘和充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)潛力。比如物流,改革開放四十年來,特別是過去二十年,中國(guó)的物流發(fā)展非常迅速,物流占GDP的比重已經(jīng)從24下降到了14.7,但是與美國(guó)7.9,韓國(guó)、日本、歐洲8左右相比,還有一定的進(jìn)步空間。
其次,要注意,新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。中國(guó)是在對(duì)外開放基礎(chǔ)上推動(dòng)的內(nèi)循環(huán),內(nèi)循環(huán)的增強(qiáng)也將支撐中國(guó)推動(dòng)更廣范圍、更高水平的“外循環(huán)”,兩者相互補(bǔ)充、疊加、促進(jìn),缺一不可。
再次,新發(fā)展格局下,要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,不僅要有規(guī)模和速度,更要注重質(zhì)量和效益。我們要把更好的質(zhì)量作為下一步衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
強(qiáng)國(guó)論壇:十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念,創(chuàng)新居其首位。十九屆五中全會(huì)又提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨為何把創(chuàng)新放在如此高度?
魏建國(guó):創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。在當(dāng)前來講,我們不僅要技術(shù)創(chuàng)新,更重要的是理念創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。創(chuàng)新能不能做得好,將成為未來中國(guó)發(fā)展能不能走得穩(wěn)、走得好、走得快的關(guān)鍵。
強(qiáng)國(guó)論壇:實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。前進(jìn)道路上,我們有哪些優(yōu)勢(shì)可以披荊斬棘,勇往直前?
魏建國(guó):首先是體制優(yōu)勢(shì)。回顧過去,無論是改革開放40多年來取得的成就,還是今年成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。我們?cè)趹?zhàn)疫中展現(xiàn)出的中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率、中國(guó)力量,為全球最終戰(zhàn)勝疫情樹立了榜樣、堅(jiān)定了必勝信心。
二是“看不見的手”和“看得見的手”結(jié)合得好。實(shí)現(xiàn)要素資源的市場(chǎng)化配置,既要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控方面的優(yōu)勢(shì)。“市場(chǎng)之手”和“政府之手”是互助,也是互補(bǔ),共同發(fā)力才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。
三是為人民謀幸福,是共產(chǎn)黨人的初心和使命?;仡櫼呀?jīng)實(shí)施的十三個(gè)五年規(guī)劃,無論是哪一階段的任務(wù),說到底都是以人民為中心?!笆奈濉币?guī)劃建議緊緊圍繞人民群眾的需求來展開,始終把人民群眾對(duì)于美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)當(dāng)作國(guó)家的大事,提出了一些重要要求和重大舉措。
一句話,這三大優(yōu)勢(shì)是我們?cè)趪?guó)際風(fēng)云中立于不敗之地的法寶。
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